Паспорт городской комплексной программы «Молодежь столицы Башкортостана на 2006 - 2010 годы»
Наименование Программы
Городская комплексная программа « Молодежь столицы Башкортостана на 2006-2010 годы»
Основание для разработки
Программы
Постановление главы администрации города Уфы от 24 ноября 2004 года № 4436 «Об утверждении Концепции государственной молодежной политики в городе Уфе на среднесрочный период (2005 - 2010 годы)»
Государственный заказчик Программы
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан
комитет по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, структурные подразделения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Основные исполнители
Разработчик Программы
комитет по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Сроки и этапы реализации Программы
2006 - 2010 годы
Цель Программы
Формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодёжи
Основные задачи Программы
- совершенствование нормативно-правовой базы молодёжной политики;
- предоставление молодёжи жилья на льготных условиях;
- повышение статуса молодой семьи в обществе, укрепление позитивного отношения молодых граждан к созданию полноценной семьи;
- организация трудоустройства, временной занятости и профессиональной ориентации подростков и молодёжи;
- повышение социальной активности молодёжи, создание условий для ее социально - значимой самореализации;
- патриотическое воспитание молодёжи, повышение гражданского самосознания;
- оказание социально-психологической помощи подросткам, молодёжи, их семьям;
- развитие клубной системы работы по месту жительства с подростками и молодёжью;
- стимулирование различных форм самоорганизации учащихся высшего и среднего профессионального образования;
- организация системы работы с трудящейся молодёжью, создание условий для ее самоорганизации;
- развитие организованных форм досуга молодёжи, организации летнего отдыха подростков, популяризация физической культуры, спорта и туризма в молодёжной среде;
- научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение молодёжной политики
Ожидаемые результаты Программы
Поэтапное решение проблем, поставленных в Программе, позволит:
- решить социально-экономические проблемы молодых семей;
- укрепить позитивное отношение молодых граждан к созданию полноценной семьи, рождению и ответственному воспитанию детей;
- укрепить физическое и психическое здоровье молодёжи;
- снизить уровень безработицы среди молодёжи, создать дополнительные условия ее трудоустройства;
- повысить гражданскую ответственность подростков и молодёжи, поднять престиж военно-патриотического воспитания;
- повысить гражданскую ответственность подростков и молодёжи, внедрить различные формы гражданско-патриотического воспитания молодого поколения;
- снизить общий уровень социальных девиаций в подростково-молодёжной среде, повысить мотивацию молодых людей к здоровому образу жизни;
- повысить уровень и качество самодеятельного творчества подростков и молодёжи;
- приобщить молодёжь к участию в общественных и социально-экономических преобразованиях;
- повысить социальную активность подростков и молодёжи
Финансовое обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы предусмотрено из следующих источников:
- бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в том числе средства целевых бюджетных фондов развития Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- федеральный бюджет;
- республиканский бюджет;
- внебюджетные источники, в том числе средства общественных организаций, инициативные источники, целевые инвестиции, пожертвования
Схема организации управления и контроля за исполнением Программы
Управление Программой осуществляет комитет по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан путем сбора и обобщения информации о реализации Программы, согласования спорных вопросов, в случае необходимости, принятия дополнительных нормативно-правовых актов.
Контроль за исполнением Программы осуществляет постоянная комиссия Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по гуманитарным вопросам и связям с общественностью.
Отчетный период устанавливается как календарный год.
Срок предоставления отчета - вторая декада января
Введение
Молодежь – это социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных ими социально-психологических свойств. Возрастные границы молодежи лежат в интервале от 14 до 30 лет включительно. Это означает, что молодежь как демографическая категория объединяет население в пределах пятнадцатилетнего возрастного интервала. Именно на молодежный возраст приходятся основные социальные и демографические события в жизненном цикле человека, включая завершение общего образования, выбор профессии и получение профессионального образования, начало трудовой деятельности, вступление в брак и рождение детей. За относительно короткий срок молодежь несколько раз переживает смену своего социально-демографического статуса: от подросткового возраста и сопряженных с ним ограничений в трудовом, гражданском, политическом и семейном праве до становления полноправными гражданами РФ с достижением совершеннолетия. Коренные изменения во всех сферах жизнедеятельности российского общества повлияли как на внутренний мир, так и на социальное самочувствие современной молодежи. В ее чертах просматривается пассивность, инертность, высокий уровень конфликтности, склонность к девиантным формам поведения, снижение оптимизма, патриотизма, мотивации к учебной и трудовой деятельности.
В настоящее время молодежь составляет около 30 % населения России и является будущим потенциалом страны. Поскольку в кризисных условиях именно молодые люди более всего подвержены крушению идеалов, деформации системы ценностей и мировоззрения, это может привести к потере нравственного и духовного здоровья части представителей молодежной среды. Разрушение традиционных форм социализации, с одной стороны, повысило личную ответственность молодых людей за собственную судьбу, поставив их перед выбором жизненного пути, с другой – обнаружила для большинства из них необходимость включиться в новые общественные отношения.
На данном этапе требуется усиление внимания к социальным проблемам молодёжи, определению средств, форм, методов и критериев работы с молодым поколением на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
В современной политике молодёжь является стратегическим ресурсом, главным носителем будущего, основным источником инноваций. Такой подход к молодёжи, оценке её роли, значения для настоящего и будущего Уфы способен выработать особую молодёжную политику, направленную на управление процессами в многообразной молодёжной среде, принятие адекватных решений на опережение негативных социальных событий, профилактику асоциальных проявлений в молодёжной среде взамен политики запоздалой реакции на уже развившиеся противоречия и проблемы.
1. Социальный портрет уфимской молодежи
Реформы, проводимые современным российским обществом в достаточно короткий промежуток времени, привели к трансформации социальных институтов, норм, ценностей и установок людей. Резкий переход к принципиально иной модели общественного развития, трудности переходного периода актуализируют необходимость проведения взвешенной государственной политики по отношению к молодому поколению с целью помощи в адаптации к изменившимся условиям жизни, интеграции в новую систему социальных отношений.
В этой связи особую значимость приобретает изучение количественных и качественных параметров молодёжного сектора, выявление динамики в социальном развитии молодёжи и факторов, её определяющих.
На сегодняшний день в городском округе город Уфа Республики Башкортостан проживает более 280 000 молодежи в возрасте от 14 до 30 лет. Уровень образования уфимской молодежи (согласно данным социологического исследования, проведённого в мае - июне 2005 года в г.Уфе) характеризуется следующими показателями:
неполное среднее – 11,8 %;
среднее – 21,2 %;
среднее специальное – 29,5 %;
незаконченное и законченное высшее – 34,8 %;
не ответило – 2,7 %.
Таким образом, несмотря на сложности времени, уровень образования молодежи остается достаточно высоким. Тем не менее, проблемы получения образования и повышения своей квалификации волнуют более 74 % опрошенных молодых людей.
Условия жизни молодых уфимцев можно разделить на три оценочные категории. Прежде всего, это жилищные условия, которые выглядят следующим образом:
почти 60 % проживает в своем доме или квартире;
около 4 % - в коммунальной квартире;
чуть больше 8 % проживает в общежитии;
каждый десятый снимает комнату или квартиру;
почти столько же проживает у родственников, друзей и знакомых;
другие варианты – 5 %.
Своими жилищными условиями в основном довольны 40 % и частично удовлетворены 32 %. Не удовлетворены 27,7 %. Жилищный вопрос волнует в высокой степени 51,6 % опрошенных.
Вторая характеристика уровня жизни - материальное положение, которое оценивается молодежью следующим образом:
денег не хватает даже на еду – 3,2 %;
денег хватает только на самое необходимое – 14,7 %;
на повседневные расходы хватает – 19,3 %;
денег в основном хватает – 31,0 %;
покупка дорогих товаров не вызывает сложностей – 18,6 %;
ни в чем себе не отказываю – 8,1 %.
Как видно, дифференциация здесь достаточно четкая: на одном полюсе находятся почти 18 % молодых людей, денег у которых хватает только на самое необходимое, и они вынуждены экономить даже на еде, а на другом - 26,7 %, для которых покупка дорогих товаров не вызывает сложностей.
Третья важная составляющая в обеспечении условий жизни то, чем занимается молодой человек. В нашем случае это:
работающая молодежь – 40,6 %;
учащиеся (школа, лицей, ПТУ, техникум) – 21,9 %;
студенты ВУЗов – 21,6 %;
временно безработные – 6,2 %;
домохозяйки – 5,7 %;
другое – 4,0 %.
Работающая молодежь занята в самых разных отраслях хозяйства города:
в промышленности, в строительстве, в транспорте и связи – 14,9 %;
в управлении – 2,4 %;
в образовании, культуре, здравоохранении – 7,8 %;
в системе МВД – 3,5 %;
в торговле, бытовом обслуживании, финансовой сфере – 14,9 %;
в других отраслях – 2,3 %.
По организационно-правовой форме предприятия, в которых занята молодежь, относятся к следующим категориям: частные компании – 39,9 %, госпредприятия – 18,3 %, акционерные общества – 10,5 %. Собственным делом занято 5,2 % молодых уфимцев (сюда не входят студенты, учащиеся и др., занимающиеся собственным делом, помимо основного вида деятельности).
При этом проблемы с трудоустройством волнуют 78,7 % молодежи. Ответы респондентов отражают также другие аспекты изменений, происходящих в социально-трудовой сфере: 47,0 % считают, что за последний год окружающие их люди начали работать более напряженно, тяжело, а 17,2 % считают, что люди начали работать менее напряженно.
Для 30,7 % опрошенных молодых людей работа представляется средством зарабатывания денег.
Для 17,0 % – возможность заниматься любимым делом.
Для 14,9 % – условием для карьерного роста.
Для 8,6 % – сфера приложения своих знаний и умений.
Структура свободного от работы и учебы времени опрошенных выглядит следующим образом:
15,9 % свободное время заполняют прогулкой по парку и улицам;
24,4 % заняты прослушиванием музыки, просмотром телепередач;
спортом, туризмом, выездом на природу - 11,8 %;
чтением книг, журналов и газет, посещением музеев, выставок занимают свое свободное время - 9,6 %;
посещают бары, кафе и дискотеки – 7,7 %.
Судя по результатам исследования, в формировании отношения к религии ведущую роль играет семья, религиозные воззрения родителей. Так, 34,1 % респондентов указали, что относят себя к верующим; 35,9 % считают, что они «скорее верующие», чем «неверующие»; 5,9 % относят себя к неверующим; 5,0 % – к атеистам.
Одна из основных проблем современности – увеличение количества молодежи, подвергнутой вредным привычкам (курение, алкоголизм, наркомания и пр.). За последний год часто употребляли алкогольные напитки более трети уфимской молодежи – 33,9 %, редко употребляли – 49,7 % и не употребляли – 14,3 % опрошенных. Среди молодежи городского округа город Уфа Республики Башкортостан - 46,6 % некурящих и 53,4 % - курящих. Из этого числа курящих 36 % - в возрасте 16 лет и младше.
Проблемы наркомании волнуют 67,9 % опрошенных. 15,8 % уфимской молодежи пробовали наркотики. В большинстве своем пробовали их до 18 лет; при этом у 60 % впервые это случилось с друзьями по двору и во дворе.
Семейное положение молодежи, судя по ответам респондентов, выглядит следующим образом:
в зарегистрированном браке находятся – 17,0 %;
живут без регистрации брака – 10,9 %;
в браке не состоят – 63,4 %;
разведены или вдовы (вдовцы) - 3,7 %;
не ответило – 5,0 %.
В проблемном поле семейных отношений в первую очередь выделяется группа молодежи, живущая в браке, – в сегодняшних условиях это и проблема жилья, и проблема содержания ребенка, и вопросы детских учреждений и т. д. Только эффективная государственная политика, направленная на поддержку молодой семьи, может смягчить последствия демографического кризиса и остановить процесс разложения традиционных семейных отношений, увеличения числа молодых людей, проживающих без регистрации брака: 10 - 15 лет назад о таких браках применительно к молодежи вообще не принято было говорить, а сегодня, как видно, это каждый десятый. Если это превратится в социальную норму, последствия трудно представить. К тому же более 62 % опрошенных считают, что развод допустим. И только 20 % оговариваются, что развод не допустим, если в семье есть дети. Почти каждый пятый имеет одного или двух детей. Ну, а если бы были обеспечены все необходимые для этого условия, почти 90 % опрошенных имели бы детей, в том числе 16 % – трех и более детей. Семья занимает высокое место в ценностных ориентациях молодёжи, если судить по вербальным ответам. В нашем случае большинство респондентов никогда не состояло в браке поэтому, скорее всего, в их понимании речь идёт прежде всего о родительской семье, на основе которой у них сложилось представление о семье вообще.
Наряду с ценностями семьи молодежь на одно из первых мест ставит здоровье. И это вовсе не случайность: ответ на вопрос о том, в какой степени опрашиваемого волнует проблема здоровья, своего и близких, подтверждает высокую значимость здоровья для молодёжи.
В целом столичная молодежь достаточно информирована о том, что делается государством в сфере жизнедеятельности молодежи. В частности, почти 60% молодых уфимцев знает, что в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан функционирует комитет по молодежной политике. На вопрос: «Какими проблемами молодежи должен заниматься комитет по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан?» респондентами даны следующие ответы:
проблемами наркомании
24,7 %;
проблемами трудоустройства
19,9 %;
проблемами пьянства
11,9 %;
организацией досуга
9,2 %;
образованием
7,3 %;
жильем
6,1 % и т.д.
Можно сказать, что потенциальный интерес жителей городского округа город Уфа Республики Башкортостан к деятельности комитета достаточно высок. Переходя на уровень практической реализации своего интереса к получению информации о деятельности комитета, население сталкивается с определенными трудностями. Причинами здесь могут выступать следующие обстоятельства:
недостаточное количество встреч с представителями комитета по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
низкий уровень информированности о проведении таких встреч, так, например, газеты, где чаще всего публикуется информация о таких встречах, получают сейчас далеко не все;
неэффективность самого способа передачи информации о деятельности комитета по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан через встречи, т.е., к примеру, молодежь при достаточно высоком интересе к такой информации просто не имеет времени, чтобы посещать встречи.
Таким образом, можно говорить о том, что необходимо уделять большее внимание тем вопросам, которые ставит сама молодежь, тем проблемам, которыми, по мнению молодежи, должен заниматься комитет по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, хотя в целом большинство молодых уфимцев положительно оценивают работу, проводимую в городском округе город Уфа Республики Башкортостан по отношению к молодежи.
2. Современное состояние молодёжной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан
Одной из важных стратегических задач развития государства является формирование жизнеспособного подрастающего молодого поколения. Молодежь — один из главных факторов обеспечения развития российского социума. Инвестиции в молодежную политику, в социальное развитие молодых людей, их привлечение к созидательному, активному участию в жизни общества и государства — это инвестиции в развитие производительных сил государства в целом.
Молодежная политика как в Республике Башкортостан в целом, так и в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, в частности, является приоритетным направлением государственной политики. Молодежная политика, нормативную основу которой составляют Закон Республики Башкортостан «О государственной поддержке молодежи в Республике Башкортостан» и программа «Молодежь Башкортостана на 2006 - 2010 годы», утвержденная Указом Президента Республики Башкортостан, представляет собой целостную систему мер, направленных на создание необходимых условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, для ответственного участия в развитии Республики Башкортостан. Реализация молодежной политики направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, поддержку молодой семьи, на развитие молодежных и детских общественных объединений, движений и инициатив.
Главное в молодежной политике — повышение активности молодежи как социальной группы в реализации личных и общественных интересов, направленных на дальнейшее социально-экономическое, общественно-политическое и культурно-духовное развитие Башкортостана и социальное развитие личности.
В городском округе город Уфа Республики Башкортостан постановлением главы администрации принята Концепция государственной молодежной политики в городе Уфе на среднесрочный период (2005 - 2010 годы), которая основана на признании молодежной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан как составной части молодежной политики Республики Башкортостан и Российской Федерации.
Одним из важных направлений является решение социальных проблем молодежи. В 2002 году решением сессии Уфимского городского Совета была принята городская целевая программа «Жилье молодым уфимцам», основной целью которой является увеличение рождаемости населения посредством улучшения жилищных условий молодежи.
Реализацию городской программы осуществляет Координационный Совет Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан во главе с первым заместителем главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Р.К. Халимовым. В состав Координационного Совета входят представители комитета по молодежной политике, управлений экономики, капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ГУП «Фонд жилищного строительства РБ», ОАО «Уфимское городское агентство ипотечного кредитования», МУП «Инвестиционно-строительный комитет», Территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфа Республики Башкортостан.
В целом, по итогам реализации программы 1042 молодые семьи улучшили свои жилищные условия. В 2005 г. по программе «Жилье молодым уфимцам» заключено 196 договоров. Через ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» реализовано 84 квартиры. По линии ОАО «УГАИК» освоено инвестиций из городского бюджета в размере 35,0 млн. рублей на развитие программы по линии ипотечного кредитования. В 2005 году выделено 63 квартиры молодым уфимцам. 49 молодых семей города улучшили жилищные условия по через МУП «ИСК».
По сравнению с 2004 годом в 2005 году заключено меньшее количество договоров (196 против 220). В первую очередь на это повлияло принятие на федеральном уровне нового Градостроительного кодекса, что не позволило в большем количестве реализовать квартиры для молодежи. Второй фактор - дефицит городского бюджета в 2005 году. Секвенции коснулись и данной программы: из 41,8 млн. рублей было выделено 35 млн. руб. (84 %).
Одной из основных форм оказания государственной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей, предлагаемой в программе, является предоставление молодым семьям безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, а также субсидий при рождении (усыновлении) ребенка на компенсацию части затрат, производимых ими на строительство (приобретение) жилья или на погашение части кредита. Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2002г. № 638 по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» 29 семей Уфы получили субсидию на сумму 2906.6 тыс. рублей. Согласно Постановления Правительства РБ № 249 от 07.10.2003г. «О порядке предоставления субсидий участникам республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 – 2010 гг. при рождении (усыновлении детей)» 100 семей города получили субсидию на сумму более 10 млн. руб.
В целях трудоустройства молодежи в 2000 году постановлением главы администрации г. Уфы было создано муниципальное учреждение «Центр содействия занятости молодежи» г. Уфы. Всего в Центр за период его деятельности обратилось более 30 000 человек, из них около половины являются несовершеннолетними. В среднем, ежегодно Центр трудоустраивает около 4 000 молодых уфимцев.
В рамках общегородской программы содействия занятости населения в 2005 году поставлено на учет 1 700 молодых граждан, поступило заявок от работодателей более 6 000. По итогам индивидуального приема молодых граждан Центру удалось трудоустроить на временную и постоянную работу 4139 человек, из которых 2/3 - совершеннолетние и 1/3 - несовершеннолетние. Из 4 139 трудоустроенных: на постоянную работу удалось трудоустроить 2037 человек и 2093 - на временную.
Молодежной биржей труда организовано ежемесячное проведение специализированных ярмарок вакантных рабочих мест для молодежи: общий числовой показатель посетивших ярмарку вакансий, за время проведения мероприятий составляет более 10 000 человек. Эффективность проведения данного мероприятия выражается в том, что объем трудоустроенной молодежи в результате проведения ярмарок вакансий в числовых показателях соответствует примерному месячному количеству трудоустроенной молодежи. Молодежь имеет возможность непосредственно встретиться с работодателями, обсудить вопросы, касающиеся трудоустройства, заполнить анкеты работодателей, пройти профориентационное тестирование, получить юридические и психологические консультации.
Наибольшее количество обращений в Центр зарегистрировано от школьников. Это связано с тем, что именно они сталкиваются с наибольшими трудностями самостоятельного поиска временного вакантного рабочего места. Не остались в стороне в своем желании работать и зарабатывать и студенты высших и средне - специальных учебных заведений. Если ориентироваться на прогнозы, то можно сказать, что безработица среди молодежи в ближайшее время останется серьезной проблемой. Сегодня явно просматриваются следующие изменения на молодежном рынке труда: структурные изменения в экономике ведут к оттоку молодежи из сферы материального производства в непроизводственную, из государственного сектора экономики в негосударственный. Уменьшается численность работающей молодежи на предприятиях промышленности, строительства, транспорта и в то же время увеличивается численность молодых людей, занятых предпринимательской деятельностью.
Несоответствие предложения спросу на рабочую силу вызывает снижение уровня молодёжной занятости. Несмотря на кажущееся увеличение вакансий, заметно ограничились реальные возможности трудоустройства, особенно для выпускников профессиональных учебных заведений. По данным учебных заведений, в 2005 г. только каждый шестой выпускник учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования городского округа город Уфа Республики Башкортостан не сталкивался с трудностями в трудоустройстве по специальности. Проведенный анализ показывает, что в создавшейся ситуации на рынке труда для молодежи наиболее острыми в настоящее время остаются следующие проблемы:
отсутствие опыта и стажа работы, что является главным фактором при отборе работодателями претендентов на вакантные места;
низкая оплата труда молодых работников;
недостаточная инициативность молодежи при решении вопросов трудоустройства, неготовность к самостоятельным действиям на рынке труда, нежелание повышать свой профессионально-квалификационный уровень.
Третий год подряд в городском округе город Уфа Республики Башкортостан действует молодежное трудовое формирование – отряд «Любимый город», который насчитывает в своих рядах более 1000 человек. Силами вышеуказанного отряда проводятся мероприятия по санитарной очистке, благоустройству и уборке территории Уфы. Ведутся работы по привлечению отряда «Любимый город» на договорные работы за счет средств предприятий и организаций, что позволяет увеличить количество участников отряда и продолжить работы по восстановлению и уборке территорий, памятников культуры, речных и приозерных территорий.
Также в рамках организации летней занятости подростков из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежегодно выделяются денежные средства, что позволяет организовать временное трудоустройство в летний период подростков и молодежи.
Новым направлением в деятельности центра занятости стало сотрудничество с учебными курсами и учебными комбинатами. В настоящий период заключены договора с семью учебными комбинатами, благодаря чему молодежь может пройти обучение более чем по 200 специальностям. Совместно с городским Фондом развития и поддержки малого предпринимательства проводится бесплатное обучение предпринимательским и юридическим основам в области предпринимательской деятельности для молодёжи.
Начиная с 2005 года функциональные обязанности Центра содействия занятости молодежи дополнились комплексом работ с трудящейся молодежью. В результате более тесного взаимодействия с предприятиями, организациями, учреждениями городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в частности, в сфере трудоустройства, в летний период 2005 года Центром содействия занятости молодежи впервые была организована работа по организации студенческих торгово-сервисных и строительных отрядов. Всего было создано 33 отряда, направленных на предприятия и в организации Уфы, в которых было задействовано более 400 молодых людей.
В 2005 году был проведен конкурс проектов и программ в области занятости и трудоустройства молодежи, поддержки молодежного предпринимательства. Основными целями конкурса являлись: содействие занятости и трудоустройства молодежи, поддержка молодежного предпринимательства. Данный конкурс проводился в целях привлечения внебюджетных средств на трудоустройство молодежи и проводился по 2 номинациям:
1. Комплексные программы (проекты), направленные на вовлечение молодежи в активную трудовую и общественную деятельность.
2. Комплексные программы (проекты) поддержки молодежного предпринимательства.
Анализируя состояние работы с молодежью на предприятиях городского округа город Уфа Республики Башкортостан, можно выделить ряд характерных проблем, с которыми сталкивается молодежь на предприятиях. К ним можно отнести: получение первого рабочего места, адаптация в коллективе, трудности профессионального роста, отсутствие системы наставничества и др. На сегодняшний день одной из главных задач является: изменить положение работающей молодежи к лучшему, защитить ее социально-трудовые права.
Комитет своей деятельностью охватил более 120-ти предприятий, где трудятся около 20000 молодых работников. На тридцати предприятиях городского округа город Уфа Республики Башкортостан созданы молодежные советы, разработаны комплексные программы по работе с молодежью. Только в 2005 году были созданы молодежные советы на таких предприятиях, как ОАО «Башвтормет», ОАО «Уфимский хлеб», ОАО «21 трест», «Тепловозоремонтный завод», ОАО «Уфаоргсинтез».
По инициативе руководителей предприятий и молодежных активов ОАО «УМПО», ОАО «Башкирэнерго», ФГУП УАП «Гидравлика» и др. создаются различные объединения и структуры, основная цель которых - решение вопросов молодых представителей трудовых коллективов. На предприятиях города формируются программы корпоративной молодежной политики, которые направлены на создание высокопрофессионального кадрового ресурса организации, решения социально-бытовых и иных вопросов, создаются необходимые условия для перспективного развития предприятий и молодежных трудовых организаций.
Комитет по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан оказывает целенаправленную организационную и методическую помощь молодежным организациям на предприятиях. С целью активизации данной работы и привлечения внимания к трудящейся молодежи, создания актива молодежных советов предприятий были организованы и проведены в 2005 году такие мероприятия как: обучающие семинары, конференции, круглые столы, спортивные состязания и культурно-массовые мероприятия с общим охватом более 3 тысяч человек.
В прошедшем году проведены следующие культурно-досуговые мероприятия: турниры по интеллектуальным играм, конкурс «Мисс Весна», Новогодний турнир КВН среди трудящейся молодежи; спортивные соревнования: по волейболу, мини-футболу, посвященные 60-летию Победы в Великой Отечественной войне, туристический слет, спартакиады по летним и зимним видам спорта и пр.
В 2005 году впервые был проведен слет трудящейся молодежи, на котором в т.ч. были награждены победители конкурса «Лучший молодежный Совет предприятия», «Лучший молодой специалист» и «Молодежный лидер предприятия». Анализ работы с трудящейся молодежью в 2005 году показал, что данная деятельность комитета по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан оказывает положительную динамику в формировании условий для повышения социальной активности трудящейся молодежи и играет важную роль по повышению престижа рабочей профессии.
Большое внимание уделяется и патриотическому воспитанию подрастающего поколения. В 2001 году в Уфе была принята городская программа «Патриотическое воспитание и подготовка молодёжи г. Уфы к службе в армии на 2002 – 2005 годы».
Решением администрации г.Уфы в целях активизации военно-патриотического воспитания молодежи в 2003 году создан «Центр допризывной подготовки молодежи г. Уфы», который являлся основным исполнителем городской программы. В 2005 году Центр переименован в МУ «Центр патриотического воспитания молодёжи г.Уфы».
Основные направления работы Центра – проведение стрелковой, физической, строевой, парашютной, инженерной, военно-медицинской подготовки, изучение истории Отечества и Вооруженных Сил.
Традиционно в городском округе город Уфа Республики Башкортостан проводятся мероприятия, посвященные Дню вывода Советских войск из Афганистана, дням видов и родов войск Вооруженных Сил РФ, Дням Воинской Славы России. В рамках Всероссийского фестиваля-конкурса патриотической песни «Я люблю тебя, Россия», Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Центром патриотического воспитания молодежи проводится городской молодежный фестиваль патриотической песни «Богатыри земли родной». Победители конкурса традиционно занимают призовые места на всероссийских и международных конкурсах патриотической песни.
Одним из основных направлений патриотического воспитания является организация летнего отдыха для подростков «группы социального риска». В городском округе город Уфа Республики Башкортостан ежегодно проводятся военно-спортивная игра «Зарница», оборонно-спортивные сборы «Заря», военно-патриотический лагерь «Юлдаш» с охватом более 500 «трудных» подростков ежегодно. За 10 лет в сборах приняло участие около 5000 несовершеннолетних, состоящих на учете в УВД. Программы оборонно-спортивных сборов «Заря» и военно-патриотического лагеря «Юлдаш» имеют Гранты II и III степеней Российского конкурса социально-значимых программ и проектов.
Работа с участниками сборов продолжается и во время текущего учебного года: проводится постоянный социально-педагогический патронаж, для подростков организуются сборы во время осенних, зимних и весенних каникул. Статистический анализ показал, что не более 6 % несовершеннолетних совершают повторные правонарушения, это значительно меньше статистических данных в целом по России.
Республика Башкортостан третий год подряд занимает 1 место в Российской Федерации по призыву молодых граждан на службу в ряды Российской Армии. Активное участие во время весенне-осенних призывов в ряды Вооруженных Сил России принимает и Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Ежегодно из Уфы призываются более 2300 молодых людей и около 100 молодых людей поступают в высшие образовательные учреждения Министерства обороны России. Не прекращается связь с призывниками и во время прохождения ими службы. Традиционной стала акция «Уфа – воинам землякам», в рамках которой предприятия, организации, учреждения и физические лица оказывают материальную помощь уфимцам, проходящим службу в Вооруженных Силах РФ. На сегодняшний день в городском округе город Уфа Республики Башкортостан функционирует 18 военно-патриотических клубов, из которых 14 создано в сроки реализации программы.
Роль и значение практической стороны подготовки будущих воинов особо возрастает в современных условиях, когда решается проблема профессионализации личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации. В этом направлении необходимо сформировать у молодёжи основные качества и навыки, необходимые для успешного прохождения службы. Воспитать у каждого молодого человека глубокое понимание своей роли в служении Отечеству, убеждённость в необходимости выполнения воинского долга. В настоящее время стоит задача продолжать работу в направлении совершенствования деятельности и расширения сети военно-патриотических и военно-спортивных клубов, обеспечивать эффективное взаимодействие между заинтересованными сторонами в организации и проведении системы массовых мероприятий военно-патриотической направленности.
Большая роль в реализации молодежной политики отводится социально – психологической помощи детям, подросткам, молодежи и их семьям. Основная работа в этом направлении проводится МУ «Городской Центр психолого-медико-социального сопровождения «ИНДИГО». Всеми видами деятельности (консультации, социальный патронаж, компьютерная профдиагностика, тренинги, лекции, работа «Телефона доверия» и пр.) за 2005 год было охвачено около 42062 уфимца, из них около 30 000 человек – молодёжь до 30 лет, проведено 632 мероприятия.
Одним из приоритетных направлений работы является индивидуальная работа по оказанию социально-психологической помощи, которая ведется в форме консультаций, социально-педагогического патронажа несовершеннолетних с девиантным поведением, участвовавших в летне-оздоровительных программах (350 человек/2249 консультаций), рассмотрения дел на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав (818 человек). За 2005 г. впервые обратились в Центр за помощью (социально-психологическое консультирование) 10 805 человек, в том числе: 4 192 - дети, подростки и молодежь (несовершеннолетние), 6 613 - взрослые.
Одной из востребованных форм индивидуальной работы является деятельность службы «Телефон доверия» (экстренная психологическая помощь). За 2005 г. на «Телефон доверия» поступило 3784 обращения, 82,2 % обратившихся – лица в возрасте до 30 лет. Начиная с момента создания службы в 2001 г. количество обращений на «Телефон доверия» постоянно растет. С 1 января 2006 г. служба «Телефон доверия», благодаря дополнительно выделенным 3 штатным единицам, работает круглосуточно и 365 дней в году.
Охват по групповым формам работы за 2005 год составил 18 416 человек. В данном виде работы наиболее эффективными формами являются: проведение психологических тренингов (255 тренингов с охватом 4 334 человека), акций (18 акций с охватом 7 940 человек), летне-оздоровительных мероприятий (охват 587 детей), клубная деятельность (701 человек - дети, подростки, молодежь).
На базе Центра «ИНДИГО» осуществляет свою деятельность молодежное добровольческое движение, в актив которого входят 100 учащихся ССУЗов и ВУЗов Уфы. Членами движения был разработан и реализуется в жизнь социальный проект «Мой любимый город», направленный на повышение социальной общественной активности населения, пропаганду здорового образа жизни и решение актуальных проблем города.
В городском округе город Уфа Республики Башкортостан сохранена и продолжает эффективно функционировать система работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства.
В настоящее время в каждом районе действуют 7 объединений детских, подростковых, молодежных клубов и центров, включающих в себя 72 подростковых клуба. В них работают более 360 кружков, секций, студий, творческих объединений. Помимо занятий в кружках и секциях клубы можно посещать просто ради общения со сверстниками, это так называемые зоны общения. Таким образом, подростковые клубы разнопрофильны и в них каждый подросток может найти занятие по душе. Это сказалось на количестве детей, подростков и молодежи, посещающих подростковые клубы – 16 тысяч детей, подростков и молодежи охвачены работой по месту жительства. Эта цифра за последние два года остается стабильной и свидетельствует о том, что подростково-молодежные клубы становятся популярными как центры организации досуговой, культурно-массовой, социальной работы с подростками и молодёжью по месту жительства.
Объединения подростковых клубов работают с различными группами детей, подростков и молодежи, в том числе с так называемой «особой» категорией, которая включает в себя: группу «социального риска», детей из неполных семей, детей-инвалидов, детей-сирот.
Одним из основных направлений деятельности подростковых клубов является спортивно-массовая работа: около 60 % кружков и секций имеют спортивное направление, это настольный теннис, футбол, бокс, спелеотуризм, кикбоксинг, авиамоделирование и др. В пользовании подростковых клубов Уфы находится 13 спортивных площадок, 23 хоккейные коробки. Высокий уровень профессионализма и специальной подготовки педагогов позволяют им самим участвовать в соревнованиях самого высокого ранга, а также готовить воспитанников-чемпионов и призеров самого различного уровня.
В молодежно-подростковых клубах имеется большой потенциал для проведения профориентационной работы. Занимаясь в клубе, любой несовершеннолетний имеет возможность приобрести первоначальные прикладные знания и умения в кружках и секциях (кройка и шитье, прикладное творчество, кулинарные кружки, театральные, художественные, спортивные студии и т.д.) совершенно бесплатно. Подростки приобретают навыки бесконфликтного общения, повышают свой культурный уровень, вырабатывают навыки здорового образа жизни. При достаточном финансировании на базе детских и подростковых клубов можно было бы помочь многим молодым людям, у которых нет возможности посещать платные курсы, приобрести начальные профессиональные, психологические навыки.
С 1 января 2006 года, благодаря дополнительно выделенным средствам, общее количество педагогов дополнительного образования и социальных педагогов в подростковых клубах увеличилось на 107 единиц. Это позволит подбирать более квалифицированные кадры, увеличить как количество детей и подростков, занимающихся в клубах, так и качество работы с детьми и подростками.
По-прежнему одной из основных проблем остается – материально-техническая база объединений подростковых клубов, помещения. Необходимо отметить, что в 2005 г. ни один клуб не выведен из подвальных помещений. На сегодняшний день в Уфе - 14 клубов расположены в подвалах, из которых 7 - в объединении «Алые паруса» Ленинского района. В полуподвалах расположено 5 клубов. Всего по городскому округу город Уфа Республики Башкортостан в капитальном ремонте нуждается 13 клубов (в 2004 г. нуждались 33 клуба), в косметическом – 26.
Одним из самых активных социальных слоев всего населения является студенческая молодёжь. С целью формирования у студентов активной гражданской позиции, способности к творческой деятельности в условиях учебно-воспитательного процесса, сохранения и приумножения нравственных и культурных ценностей общества комитет по молодёжной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан проводит совместную работу со студенческими клубами ВУЗов и ССУЗов. Ежегодно ВУЗы и ССУЗы Уфы принимают активное участие в мероприятиях районного, городского и республиканского масштаба, проводимых органами молодежной политики. Мероприятия, проводимые студенческими клубами, имеют не только развлекательный характер, но и воспитательный: регулярно проводятся лектории, встречи, «круглые столы», научные конференции. Большое значение уделяется мероприятиям, направленным на активизацию молодежи в пропаганде здорового образа жизни.
В целях поддержки особо одаренной молодежи и повышения интереса студентов к получению качественного образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан ежегодно с 1998 г. вручаются стипендии главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. За эти годы именными стипендиатами главы Администрации городской округ город Уфа Республики Башкортостан стали более 500 студентов дневного отделения государственных ВУЗов, ССУЗов, учреждений начального профессионального образования, достигшие наибольших успехов в науке и образовании. С целью повышения статуса научно-одаренной молодежи стипендии главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан для студентов высших учебных заведений были заменены на молодежные премии в области науки, техники, культуры и искусства для аспирантов и студентов. Для учащихся средних специальных учебных заведений и учреждений начального профессионального образования стипендии остались без изменений.
На сегодняшний день в городском округе город Уфа Республики Башкортостан функционирует около 40 общественных молодежных объединений, которые при тесном взаимодействии с государственными структурами помогают в реализации молодежной политики, работая с самыми различными слоями молодежи.
Духовная жизнь уфимской молодежи наполнена многими яркими праздниками - многочисленными городскими и районными культурно-массовыми, спортивно-зрелищными мероприятиями, такими как «Международный день студентов», «День Республики», «Молодежный карнавальный фестиваль». Все большую популярность обретает конкурс «Молодая семья», в котором с большим интересом принимают участие молодые семьи, в состав которых входят люди самых различных профессий.
3. Основные направления молодежной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на среднесрочный период
Реализация молодёжной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан включает в себя законодательные и нормативные акты, организационные мероприятия и меры по установлению и поддержанию высокого социального статуса и качества жизни молодого поколения Уфы. Поддержание политической и экономической стабильности необходимо проводить на основе сбалансированности интересов различных групп населения, включая молодёжь. Важным моментом является обеспечение сохранения прав детей, подростков и молодёжи, их физического и духовного здоровья, контроля над процессами, происходящими в молодёжной среде. С учётом сегодняшних реальностей следует определить духовно-нравственные и социальные ориентиры, а также правовые, организационные и социально-экономические условия для гражданского становления молодёжи, её подготовки к самостоятельной жизни; достижения согласованности в принципиальных подходах к отрасли молодёжной политики, скоординировав при этом действия всех субъектов её реализации.
Молодёжная политика закладывает стратегию развития общества, стабильности нашего общего будущего. В этой связи молодежную политику можно определить как способ регулирования процессов преемственности межпоколенческих отношений.
При осуществлении молодежной политики особое внимание необходимо уделить совершенствованию системы воспитания и образования, ориентированной на развитие у молодежи чувства гражданственности, патриотизма и ответственности за настоящее и будущее Родины, на реализацию программных мероприятий, направленных на поддержку талантливых молодых граждан в области образования, спорта, науки и техники, в особенности в областях высоких технологий, производства и культуры, а также на реабилитацию, социально-психологическое сопровождение детей и подростков группы «социального риска».
Анализируя социально-экономическую ситуацию в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, следует отметить, что на данном этапе целесообразно развивать организационно-управленческие, финансовые и социальные технологии, направленные на решение проблем молодежи, распространение опыта их практического применения. Также важным является совершенствование механизмов взаимодействия всех заинтересованных органов, общественных организаций и граждан по реализации социальных программ молодежной политики в соответствии с основными направлениями работы с молодежью.
Активизацию молодежной политики следует проводить через диалог и стратегическое взаимодействие с молодежными, студенческими общественными объединениями, с учетом своеобразия молодежных субкультур, новых и специфичных форм их взаимодействия с другими социальными субъектами, а также особых коммуникаций внутри самого молодежного сообщества. Большая роль отводится средствам массовой информации при формировании нравственно-духовных ценностей у молодого поколения, которые должны исходить из лучших национальных, отечественных и мировых традиций и ценностей.
В связи с вышеизложенным молодёжная политика в городском округе город Уфа Республики Башкортостан реализуется по следующим направлениям:
Государственная поддержка молодых семей.
В области комплексных мер по укреплению молодой семьи Программой предусматривается:
повышение уровня жилищной обеспеченности молодежи и молодых семей, создание условий для дальнейшего развития жилищного строительства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;
восстановление воспроизводственных процессов в обществе, улучшение условий для расширенного воспроизводства населения и закрепление положительных демографических тенденций;
развитие и укрепление семейных отношений в молодежной среде, формирование направленности молодежи на создание устойчивой семьи, сознательного родительства;
формирование системы социальных служб в целях расширения сферы образовательных, социально-медицинских, социально-правовых, психолого-педагогических, информационных, консультационных и других услуг молодым семьям;
введение в практику проведение социологических мониторингов по проблемам молодой семьи, по научно-методическому обеспечению работы с молодежью;
формирование системы социальных служб в целях расширения сферы образовательных, социально-медицинских, социально-правовых, психолого-педагогических, информационных, консультационных и других услуг молодым семьям.
Трудоустройство, занятость, профориентация подростков и молодежи.
В целях создания условий для эффективной реализации потенциала молодёжи в процессе социально-экономических преобразований в городском округе город Уфа Республики Башкортостан предусмотрены следующие мероприятия:
обеспечение гарантий занятости молодежи на рынке труда, разработка и принятие мер по квотированию рабочих мест для молодежи;
создание условий для реализации равных стартовых возможностей молодых граждан в области образования, профессиональной подготовки, трудовой занятости и предпринимательства;
принятие мер по созданию рабочих мест для молодых людей, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей), и молодых граждан из числа бывших военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации;
поддержка специализированных организаций, осуществляющих деятельность по содействию занятости, профессиональной ориентации, профессиональной подготовке и переподготовке молодых граждан, — центров временной и сезонной занятости молодежи, молодежных бирж труда, студенческих отрядов, молодежных объединений, реализующих программы в сфере занятости и профориентации молодежи, несовершеннолетних;
развитие деятельности молодежных трудовых формирований.
Гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи.
В сфере формирования духовно-нравственных и культурных ценностей, патриотизма в молодёжной среде Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий:
формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи;
воспитание нравственного и физически развитого гражданина, обладающего полноценным здоровьем и ведущего здоровый образ жизни;
повышение престижа среди молодежи прохождения службы в Вооруженных Cилах Российской Федерации;
разработка программ по патриотическому воспитанию, профилактической работе с подростками, молодежью девиантного поведения;
совершенствование нормативно-правовых оснований, разработка и реализация мер по поддержке и поощрению талантливых молодых граждан в области образования, науки, техники и культуры;
координация и поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений в области военно-патриотического, духовно-нравственного, экологического воспитания, проведение конкурсов программ и проектов в данной области;
выявление юных дарований, ярких талантов и стимулирование их творческих стремлений, поддержка практики проведения конкурсов и фестивалей по различным направлениям творческой реализации детей и молодежи.
Социально-психологическая помощь молодежи, профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде.
В области оказания социально-психологической помощи молодёжи, а также формирования здорового образа жизни, охраны здоровья молодых граждан Программой предусматривается:
создание единой инфраструктуры по оказанию социально-психологической помощи молодежи в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;
совершенствование нормативно-правовых оснований и мер государственной поддержки и помощи молодым гражданам, в том числе оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение здоровья и формирование здорового образа жизни молодых граждан, улучшение их репродуктивного здоровья и активизация репродуктивного поведения, обеспечение безопасного материнства и отцовства;
активизация мер по оказанию социально-психологической помощи, профилактике асоциального поведения, пропаганде здорового образа жизни;
формирование социально активной жизненной позиции подростков и молодежи.
Организация досуга подростков и молодежи.
Программа предусматривает поддержку сферы дополнительного образования, культуры, досуга и творчества молодёжи за счёт следующих мероприятий:
развитие общегородской системы работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства с дальнейшим укреплением материально-технической базы, кадрового состава и увеличением общего охвата подростков и молодежи, занимающихся в клубах, центрах;
поддержка и развитие различных форм воспитательной работы в детско-подростковых, молодежных клубах по месту жительства;
осуществление дополнительных мер по пропаганде здорового образа жизни, по развитию массовых видов детского и молодежного самодеятельного спорта и туризма;
осуществление мер стимулирования и поддержки деятельности детских, подростковых учреждений, экспериментальных площадок для внедрения инновационных технологий и методик в области формирования здорового образа жизни, полноценного детского, молодежного, семейного отдыха, досуга, творческого развития;
активизация мер по поддержке общественных инициатив, общественно- полезной деятельности молодых граждан, их общественных объединений по созданию условий для реализации созидательной активности, потенциала молодых граждан во всех сферах общественной жизни;
развитие молодежных общественных организаций на предприятиях и в учреждениях, организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
повышение профессионального мастерства и престижа рабочей профессии, развитие творческой активности трудящейся молодежи;
организация и развитие культурно-массовой работы, досуговой деятельности, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для трудящейся и студенческой молодежи.
Научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение реализации молодежной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан
В целях создания условий для эффективной реализации молодёжной политики Программой предусматривается:
введение в практику социологических мониторингов по проблемам молодежи, по научно-методическому обеспечению работы с подростками и молодежью;
информирование молодежи и подростков об их правах, о позитивных и негативных социальных явлениях и процессах, происходящих в обществе, для предупреждения асоциальных проявлений и формирования социально-активной жизненной позиции;
публикация в СМИ, в средствах наружной рекламы, в глобальной сети Internet материалов о деятельности учреждений, реализующих молодежную политику в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;
повышение уровня профессионального мастерства, создание условий для обмена опытом работников молодежной политики;
выявление талантливых, творчески работающих специалистов в области молодёжной политики, распространение их передового опыта, инновационных методов и форм работы.
4. Перечень программных мероприятий.
Ожидаемые результаты Программы.
№№ п/п
Наименование мероприятия
Основные исполнители и соисполнители
Источники финансиро-вания
Финансирование (тыс.руб.)
Сроки исполне-ния
Ожидаемые результаты
2006
2007
2008
2009
2010
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная поддержка молодых семей
Предоставление жилья молодым семьям через ГУП «ФЖС РБ»
ФЖС, УГАИК, МУП “ИСК”, УКС,
ТФУ, КМП
Респ. Бюджет[1]
166 900
185 300
205 600
228 300
253 400
Ежегодно
Ввод в эксплуатацию ежегодно 20,3 тыс кв. м. жилья;
Прирост рождаемости населения;
Развитие и укрепление семейных отношений в молодежной среде;
Усиление у молодежи мотивации к труду
Предоставление ипотечного жилья молодым семьям
Бюджет
ГО г.Уфа РБ*
46 400
51 500
57 100
63 400
70 400
Средства предприятий и населения*
90 600
100 500
111 600
123 900
137 500
Предоставление молодым семьям субсидий**
ГКМП, КМП, ТФУ, ОДМ
Федеральный бюджет,
республикан-ский бюджет
40000
Проведение комплексного исследования по вопросам молодой семьи
КМП
ГО г.Уфа РБ
50
-
70
II квартал 2006 г.,
II квартал 2010 г.
Выявление проблем в развитии молодой семьи, разработка предложений по их устранению, разработка программ коррекции межличностных отношений в семье, повышение психологической и педагогической грамотности родителей,
культуры внутрисемейных отношений
Проведение комплексного изучения влияния родительских установок на характер совместной жизни молодых семей
"Индиго"
60
II кв. 2008г.
Проведение комплексного изучения влияния семейных взаимоотношений на успеваемость детей школьного возраста
65
II кв. 2009г.
Проведение комплексного изучения причин возникновения неблагополучных семей, их влияния на поведение детей и подростков
КМП, «Индиго»
55
II кв. 2007г.
Проведение городского конкурса «Молодая семья»
КМП, ОДМ
90
100
111
123
136
март –сентябрь, ежегодно
Пропаганда и развитие института семьи
Организация кабинета планирования семьи на базе «Индиго»
КМП, «Индиго», учреждения здравоохранения
I квартал 2006 г.
Организация клуба молодой семьи на базе «Индиго»
I квартал 2007 г.
Трудоустройство, занятость, профориентация подростков и молодежи
Организация общественных работ, временной и постоянной занятости несовершеннолетних и молодежи
КМП, ЦСЗМ
Привлеченные средства
500
555
620
685
760
Апрель – сентябрь,
ежегодно
Создание условий для трудовой занятости подростков и молодежи
12
Организация и проведение конкурса проектов и программ в области занятости и трудоустройства молодёжи, поддержки молодёжного предпринимательства
КПМ, ЦСЗМ
Содействие занятости и трудоустройства молодёжи, поддержка молодёжного предпринимательства
13
Организация и проведение специализированных ярмарок вакансий для молодежи
КМП, ЦСЗМ, ОДМ
66
75
81
Знакомство молодежи с вакансиями на рынке труда, трудоустройство подростков и молодежи
Информирование молодежи о различных профессиях, расширение возможностей трудоустройства молодежи
14
Проведение учебных курсов, мероприятия по профориентации для подростков и молодёжи
КМП,
ЦСЗМ
Привлечённые средства
54
72
Информирование молодёжи о различных профессиях, расширение возможностей трудоустройства молодёжи
Гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи
15
Организация и проведение комплекса мероприятий по оборонно-спортивному направлению
КМП, ЦПВМ, ВПК,
УО
45
Февраль,
Гражданско-патриотическое воспитание подростков и молодёжи
16
Организация и проведение ВСИ «Зарница» и семинара для курсантов ВПК г.Уфы
КМП, ЦПВМ, ВПК
209
232
258
286
317
Апрель – июнь,
Физическая и моральная подготовка к службе в элитных частях ВС РФ
17
Организация и проведение ОСС «Заря» для подростков группы «социального риска»
КМП, УВД, ЦПВМ, УО, УЗ, ВПК,
УГЗ
604
670
744
826
917
Июнь,
Физическая и моральная подготовка к службе в рядах ВС РФ, повышение эффективности работы с подростками «особой» категории: снижение уровня социальных девиаций, повторных правонарушений
18
Организация и проведение сборов для подростков «группы риска» в период весенних, осенних и зимних каникул, соревнований «Сильные, смелые, ловкие…»
КМП, УВД, ЦПВМ, УО, УЗ, «ИНДИГО»
175
194
216
239
266
I, II, IV кв. ежегодно
19
Реализация программы подготовки курсантов ВПК г. Уфы
ЦПВМ
200
222
246
274
2007 - 2010 гг.
Систематизация работы ВПК. Уфы
20
Организация проведение семинаров для руководителей ВПК г. Уфы
КМП, ЦПВМ,
ВПК
Повышение квалификации специалистов, координация деятельности
21
Проведение телефонной акции «Весенний призыв», «Осенний призыв».
«ИНДИГО»
Уменьшение числа людей, уклоняющихся от службы в рядах ВС РФ, информированность общественности
22
Организация и проведение городского конкурса
«Лучший военно-патриотический клуб г. Уфы»
КМП, ЦПВМ
229
254
282
313
348
Активизация работы военно-патриотических клубов г. Уфы
23
Участие в акции «Уфа- воинам землякам!»
33
36
40
44
48
Патриотическое воспитание, формирование престижа службы в рядах ВС РФ
24
Организация и проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию подростков и молодёжи, участие в организации мероприятий, посвященных Дням видов и родов войск, памятным датам и т.п.
КМП, ЦПВМ, ОДМК, ОДПК
560
622
690
766
850
Гражданско-патриотического воспитание подростков и молодёжи
25
Расширение сети и укрепление материально-технической базы военно-патриотических клубов, станций юных моряков, школы юных спасателей
Администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, КМП, ЦПВМ
26
Организация экскурсионных поездок лучших курсантов ВПК по местам Воинской Славы
Военно-патриотическое воспитание подростков и молодёжи
27
Организация и проведение спортивно-массовых соревнований различного уровня, физкультурно-оздоровительных мероприятий
Физическое развитие подрастающего поколения
28
Участие специалистов и воспитанников ВПК во всероссийских семинарах, конкурсах
30
37
Обмен опытом с другими регионами РФ
Социально-психологическая помощь молодежи, профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде
29
Проведение комплексного изучения подростков группы «социального риска» для определения эффективных методов по организации коррекционной работы
«Индиго»,
УВД
Повышение эффективности работы с подростками группы «социального риска»,
снижение уровня социальных девиаций, количества повторных правонарушений, оказание социально-психологической помощи подросткам группы «социального риска»
Социально-педагогический патронаж несовершеннолетних участников ОСС «Заря», ВПЛ «Юлдаш» и вышедших из ЦВСНПа
«Индиго»
31
Проведение совместной работы с ООДУУМ и ПДН УВД г. Уфы по профилактике безнадзор-ности и правонарушений среди несовершеннолетних
УВД, КМП,
Постоянно
Создание эффективной межведомственной координации в деятельности по снижению уровня беспризорности и правонарушений
32
Индивидуальное социально-психологическое консультирование
Решение социальных, психологических проблем населения в индивидуальном порядке
Организация и проведение тренингов для подростков и молодежи различных категорий
«Индиго», УВД
Снижение девиаций, формирование положительной социально-активной жизненной позиции
34
Проведение юридических консультаций для подростков и молодёжи
«Индиго», ЦСЗМ
Решение правовых проблем населения, оформление юридических документов
35
Организация и проведение лекций и «круглых столов» по профилактике асоциального поведения подростков, пропаганды здорового образа жизни в образовательных учреждениях г. Уфы
КМП, «Индиго»,
УВД, УГ ЦМП, ГНД
Снижение уровня социальных девиаций, профилактика в под-ростково-молодежной среде, повышение мотивации к здоровому образу жизни
Организация проведение семинаров для педагогов, психологов, спец. по соц. работе с молодёжью, инспекторов ОДН
КМП, «Индиго», УВД
г. Уфы
Повышение квалификации, координация деятельности
Разработка и реализация целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
Организация программно-системного метода работы
38
Организация работы кабинетов компьютерной диагностики, психологической разгрузки
250
300
2007 -
2008 гг.
Повышение эффективности и результативности работы специалистов.
Проведение эффективных психотренингов
39
Организация и проведение тренингов для разных категорий населения г.Уфы с участием приглашённых специалистов
110
121
133
146
161
Психокоррекция эмоциональных состояний подростков и молодёжи
Организации работы «Телефона Доверия» ГЦ ПМСС "ИНДИГО" в круглосуточном режиме
130
2006 г.
Оказание экстренной психотерапевтической помощи населению
41
Проведение тематических акций на «Телефоне Доверия»
Бюджет ГО г.Уфа РБ
Профилактика неврозов, депрессий, суицидов
42
Организация и проведение летней профильной смены «Лидер» для стипендиатов главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, активистов молодёжных движений
202
224
249
276
307
Привлечение молодых людей к разработке и реализации социальных проектов
43
Организация и проведение летней оздоровительной работы в рамках программы «5-ая летняя четверть лета 2005 года»
Психокоррекционная помощь для детей в школьных лагерях дневного пребывания
Проведение исследований о зависимости образа жизни подростков на ценностные ориентации
КМП, Информационно-аналитический отдел Администрации городского округа город Уфа РБ, «Индиго»
II кв. 2007 г, II кв. 2009 г.
Выявление зависимости социально-демографических характеристик подростка на образ жизни и выявление причин девиантного поведения
Проведение капитального ремонта помещений центра «Индиго»
КМП, УКС, ТФУ
1 300
II - III кварталы
Укрепление материально-технической базы
46
Проведение текущего ремонта помещений центра «Индиго»
330
360
390
Организация досуга подростков и молодежи
47
Проведение городского конкурса «Мисс Весна» среди трудящейся молодежи
137
Март,
Повышение имиджа рабочей профессии
Проведение фестиваля веселых и находчивых «Шаяниум» среди общеобразовательных учреждений г. Уфы
КМП, УО
Реализация Закона РБ «О языках народов РБ»
49
Проведение Открытого фестиваля театров эстрадных миниатюры «ЮМОРА!!!»
61
68
83
ежегодно,
Развитие творческого и духовного потенциала подростков и молодёжи
Участие в ярмарках-выставках «Уфа.Недвижимость»
Март - октябрь,
Пропаганда института семьи
51
Проведение фестиваля «Студенческие встречи» среди средних специальных учреждений г. Уфы
Совет директоров ССУЗов
180
220
240
Ежегодно в течении года
Поддержка и развитие творческих студенческих инициатив
52
Участие в проведении фестиваля духовых оркестров
Апрель, Ежегодно
Поддержка и развитие творческих студенческих коллективов
53
Организация конкурсов молодых фотохудожников
80
120
Март-июнь, ежегодно
Поддержка и развитие творчески одаренной молодежи
Организация и проведение молодежного конкурса патриотической песни «Богатыри земли родной»
122
150
167
Апрель-май,
Проведение городского фестиваля молодёжной музыки «Майская фритоника»
Май, ежегодно
Выявление юных дарований, ярких талантов и стимулирование их творческих стремлений
56
Проведение молодежных мероприятий, посвященных Дню России
650
722
801
889
987
Развитие у населения патриотического воспитания и любви к своему городу
Респ. бюджет
152
660
726
799
878
966
57
Проведение Всероссийского дня молодежи
185
205
228
Формирование у подрастающего поколения социально-политической зрелости, активной позиции и инициирование творческого подхода к происходящим событиям в стране
58
Проведение молодежных мероприятий, посвященных Дню Республики
550
611
678
752
835
Октябрь, ежегодно
59
Организация общественной молодежной премии «Avante»
195
267
296
октябрь, ежегодно
Проведение городского фестиваля молодёжной музыки, посвященного Дню согласия и примирения
67
74
82
91
Ноябрь, ежегодно
Организация и проведение культурно-массовых мероприятий (акции, праздники, конкурсы, фестивали)
КМП, ЦСЗМ, ЦПВМ,
«Индиго», ОДПК, ОДМ
770
855
949
1 053
1 169
Организация досуга детей, подростков, молодежи, пропаганда ЗОЖ
64
62
Организация вокального конкурса «Зимний вечер»
Декабрь, ежегодно
63
Организация молодежных мероприятий, посвященных Дням Конституции РФ и РБ
73
Организация и проведение городского конкурса социально-значимых программ и проектов среди ОДПК
616
684
759
Апрель -май,
Стимулирование творческой деятельности, выявление новых социально-значимых технологий, выявление талантливых, творчески работающих работников клубов, распространение передового опыта деятельности клубов, ознакомление с инновационными методами работы
Организация и проведение конкурса «Лучшее объединение молодежно-подростковых клубов г.Уфы»
275
303
333
366
403
Организация летнего отдыха по линии подростковых клубов
«Индиго», ОДПК
2000
2200
2400
2600
2800
Июнь-август, ежегодно
Развитие самодеятельного туризма, пропаганда ЗОЖ
Организация и проведение культурно-спортивных мероприятий для трудящейся и рабочей молодёжи
143
159
176
196
217
Развитие организованных форм досуга, популяризация физической культуры, спорта и туризма в молодёжной среде
Организация и проведение конкурса «Лучший по специальности» среди трудящейся молодёжи г. Уфы, «Лучшая молодежная организация»
92
102
Ежегодно,
IV кв.
69
Проведение конкурса экологических программ «Мой любимый город»
88
96
Благоустройство территории города, экологическое воспитание молодёжи
Проведение мероприятий для молодежи, посвященных встрече Нового года
КМП, ОДМ, ВУЗы г.Уфы
71
Проработка вопроса о закреплении предприятий и организаций городского округа город Уфа в качестве шефских организаций над подростковыми клубами
КМП, управление экономики Администрации городского округа город Уфа РБ, администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан
III-IV кварталы 2006 года
Увеличение общего охвата подростков и молодежи, занимающихся в клубах
Укрепление материально-технической базы молодежно-подростковых клубов города
ТФУ, КМП, «Индиго», администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1030
1135
1250
1376
1516
Увеличение общего охвата подростков и молодежи, занимающихся в клубах. Улучшение условий труда педагогов
Проведение капитального и текущего ремонта в молодежно-подростковых клубах, центрах города
ТФУ, КМП, «ИНДИГО», МУП УЖХ, администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан
8000
8200
8400
8600
8800
363
400
440
Научное, методическое, информационное и кадровое обеспечение реализации государственной молодежной политики в г.Уфе
Организация и проведение конкурсов, выставок детского и подросткового творчества.
КМП, «Индиго», ОДПК
Развитие организованных форм досуга детей и подростков
Организация и проведение научно-практических конференции, семинаров-практикумов, « круглых столов» по направлениям реализации молодежной политики
КМП, «Индиго», ЦПВМ, ЦСЗМ, ОДПК
Повышение уровня профессионального мастерства, создание условий для обмена опытом специалистов, работающих в системе ГМП
76
Формирование базы данных по нормативно-правовым актам и защиты прав несовершеннолетних, молодых семей
Защита прав несо-вершеннолетних и мо-лодых семей. Информирование молодежи и подростков об их правах
77
Разработка и издание методических пособий, сборников, памяток, буклетов по различной тематике
КМП, "Индиго", ЦПВМ, ЦСЗМ
Информирование молодежи и подростков об их правах
78
Проведение рекламно-пропагандистской деятельности по пропаганде здорового образа жизни
Снижение общего уровня употребления психоактивных веществ, повышение мотивации молодых людей к ЗОЖ
79
Подготовка материалов для СМИ, выступление специалистов (телевидение, радио, газеты и журналы) по освещению деятельности молодежной политики
Информирование несовершеннолетних и их родителей, направленное на предупреждение асоциальных проявлений, формирование социально-активной жизненной позиции
Организация участия специалистов молодежной политики в семинарах, конференциях, проводимых в регионах РФ
Повышение уровня профессионального мастерства, создание условий для обмена опытом специалистов молодежно-подростковых клубов города
Организация и проведение обучающих семинаров, курсов для специалистов различных структур по работе с молодёжью
Повышение профессионализма специалистов
Издание методических сборников по направлениям реализации молодежной политики
Информационно-методическое обеспечение деятельности молодежно-подростковых клубов
Издание сборников нормативных документов, методических рекомендаций, буклетов, брошюр, календарей и т.д. по вопросам патриотического воспитания
Служба в рядах ВС РФ
84
Командирование воспитанников подростковых клубов, центров для участия в соревнования, конкурсах и т.п.
ЦПВМ, ЦСЗМ, ЦТРМ
242
293
322
354
Повышение уровня мастерства воспитанников клубов и центров
85
Повышение квалификации специалистов
Пополнение квалифицированных кадров в центре
86
Проведение научно-практических семинаров для трудящейся молодежи
Повышение престижа рабочей профессии, повышение квалификации молодых работников
87
Создание видеотеки, приобретение специализированной литературы по профилактике правонарушений в подростково-молодёжной среде, пропаганде здорового образа жизни
Повышение квалификации специалистов центра
Участие в республиканских, региональных, российских, международных конкурсах, фестивалях, соревнованиях
ГКМП РБ,
Повышение квалификации специалистов, обмен опытом
89
Присуждение стипендий главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан для учащихся ССУЗов, ПЛ и ПУ
КМП, Совет директоров ССУЗов, Совет директоров ПУ и ПЛ
385
424
466
512
564
Повышение значимости в сфере образования, поддержка молодых образованных людей
Присуждение молодежных премий в области науки, техники, литературы и искусства для студентов и аспирантов ВУЗов
КМП, Совет ректоров ВУЗов,
105
135
165
5. Ресурсное обеспечение Программы
Прогноз (тыс.руб.)
Итого за 2006 - 2010
Молодежная политика - всего
2 225 488
367 227
401 863
440 767
483 871
531 760
в том числе
- бюджет РФ
100 000
20 000
- бюджет РБ
1 140 659
187 088
205 507
225 829
248 555
273 680
- бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан
400 666
66 301
72 276
79 364
87 022
95 703
- привлеченные средства
584 163
93 838
104 080
115 574
128 294
142 377
6. Организация управления Программой и контроль за её выполнением
Программа «Молодёжь столицы Башкортостана на 2006-2010 годы» упорядочивает и систематизирует мероприятия, проводимые в городском округе город Уфа Республики Башкортостан в рамках реализации различных программ и мероприятий органов исполнительной власти города.
Основными исполнителями Программы являются комитет по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, его подведомственные учреждения, структурные подразделения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Управление Программой осуществляет комитет по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан путем сбора, обобщения информации о реализации Программы, согласования спорных вопросов, в случае необходимости принятия дополнительных решений и постановлений главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Срок предоставления отчета - вторая декада января т.г.
7. Перечень сокращений, используемых в Программе «Молодёжь столицы Башкортостана на 2006 – 2010 годы».
КМП – комитет по молодёжной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
УО – управление образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
УЗ – управление здравоохранения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
УКС – управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
ТФУ – Территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфа Республики Башкортостан
УВД – ГУ «Управление внутренних дел города Уфы»
ГКМП – Государственный комитет Республики Башкортостан по молодёжной политике
«Индиго» - муниципальное учреждение «Городской центр психолого-медико-социального сопровождения «ИНДИГО»
ЦСЗМ - муниципальное учреждение «Центр содействия занятости молодёжи» городского округа город Уфа Республики Башкортостан
ЦПВМ – муниципальное учреждение «Центр патриотического воспитания молодёжи» городского округа город Уфа Республики Башкортостан
УГЗ – муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты г.Уфы»
МУП УЖХ – муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищного хозяйства г.Уфы»
МУП «ИСК» - муниципальное унитарное предприятие «Инвестиционно-строительный комитет г. Уфы»
ФЖС – ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан».
УГАИК – ОАО «Уфимское городское агентство ипотечного кредитования»
УГ ЦМП – уфимский городской центр медицинской профилактики
ГНД – городской наркологический диспансер
ОДМ – отделы по делам молодёжи администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан
ОДПК – объединения детских и подростковых клубов городского округа город Уфа Республики Башкортостан
ВПК – военно-патриотические клубы городского округа город Уфа Республики Башкортостан
[1] - финансирование осуществляется в рамках городской целевой программы «Жилье молодым уфимцам», утвержденной 06.03.2002г. решением XXIII сессии Уфимского городского Совета
** - прогнозные показатели
Логин
Пароль
Регистрация
Забыли свой пароль?
