Еще раз о родительских правах и обязанностях

На прошедшем оперативном совещании главы Администрации Калининского района ГО г.Уфа были рассмотрены итоги работы за 6 месяцев 2008 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений, защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

За отчетный период в комиссию поступило 555 материалов. Проведено 12 заседаний комиссии (в т.ч. 9 выездных), на которых обсуждено 286 административных дел, рассмотрено 15 вопросов воспитательно-профилактического характера

На приемах рассмотрено 50 заявлений и обращений граждан.

4 учащихся устроены на учебу в открытую сменную общеобразовательную школу № 143, ПУ-2 на курсы ускоренного обучения по ходатайствам отдела образования и школ района. 5 ходатайств предприятий рассмотрены в связи с переводом на другую работу, увольнением с работы несовершеннолетних.

Из 555 материалов, поступивших в комиссию за 6 месяцев 2008 года, 119 материалов касаются родителей, уклоняющихся от родительских обязанностей. Из обсужденных административных материалов 50 дел рассмотрено в отношении родителей за невыполнение ими родительских обязанностей, все они предупреждены о лишении родительских прав, если не изменят свое отношение к воспитанию своих детей.

В отношении 1 родителя комиссия обратилась в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав на двоих детей. Исковое заявление судом удовлетворено. В настоящее время один ребенок устроен в приемную семью, другой взят под опеку.

228 административных дел рассмотрено в отношении несовершеннолетних. Из них постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении 22 подростков, 16 из которых в возрасте до 14 лет, т.е. отказано в возбуждении уголовного дела из-за недостижения уголовно-наказуемого возраста.

Работу по профилактике правонарушений в 2008 году комиссия начала с анализа состояния преступности среди несовершеннолетних за 2007 год. По результатам комиссией был осуществлен ряд проверок образовательных учреждений по организации в них воспитательной работы по профилактике безнадзорности и правонарушений учащихся, где наблюдается наибольшее количество преступлений и правонарушений. Это такие школы как: №№ 52, 56, 77, 118, ОСОШ № 143, ЦО № 67.

Был проведен анализ состояния наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних, рассматривались вопросы о детском травматизме, об организации временной и постоянной занятости несовершеннолетних граждан района.

Профилактика подростковой преступности остается актуальной проблемой учебно-воспитательной деятельности в районе. Во всех школах создана социально-психологическая служба, которая обеспечивает сопровождение ребенка на всех этапах его школьной жизни через тесное сотрудничество психолога и социального педагога с классными руководителями, родителями и учителями-предметниками.

Состояние преступности, наркомании, токсикомании и алкоголизма в районе анализируется комиссией ежемесячно.

Комиссией совместно с подростковым наркологическим кабинетом и отделом образования были осуществлены проверки работы и ведения документации наркологических постов в общеобразовательных учреждениях №№ 51, 52, 53, 55, 56, 58, 60, 68, 70, 72, 74, 75, 77, 78, 87, 105, 111, 112, 118, 121, 122, 131,137,140,149, 157, 67, 143, школы-интернаты №№ 3, 30, 63. Данный вопрос был рассмотрен на расширенном заседании КДНиЗП с участием представителей прокуратуры Калининского района, органов внутренних дел, инспектора отдела по делам несовершеннолетних, руководителей образовательных учреждений, заместителей директоров по воспитательной работе, социальных педагогов.

В целях противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту образовательные учреждения района активно взаимодействуют с социально-профилактическими центрами. Работниками СПЦ в школах проводятся мероприятия по правовому воспитанию детей, беседы с родителями учащихся, состоящими на учете в ОДН РУВД и подростковом наркологическом кабинете, совместно с педагогами осуществляют профилактические рейды по микрорайону, посещают неблагополучные семьи.

В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории Калининского района г.Уфы в период с 2 июня по 27 августа 2008 года проводится комплексно-профилактическая операции «Подросток».

Представителями комиссии совместно с инспекторами ОДН было проверено по месту жительства 26 подростков, состоящих на учете в ОДН, в т.ч. 16 условно-осужденных.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав руководит сложным механизмом правового воспитания и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, является органом, который защищает интересы детей и подростков, часто от их родителей. Так, например, в июне 2008 года в комиссию обратилась несовершеннолетняя Д. 1991 г.р., с просьбой лишить родительских прав свою мать, т.к. мама злоупотребляет спиртными напитками, материально не содержит, в квартире отключен свет за неуплату. Комиссией по данному факту была проведена проверка. Мать несовершеннолетней постановлением комиссии была привлечена к административной ответственности, поставлена на учет. Было принято решение о подготовке материала на лишение родительских прав, а подросток был направлен в социально-реабилитационный центр Октябрьского района г.Уфы для временного проживания. Специалисты комиссии связались с родственниками девочки, проживающими в г. Саратове, которые в конце года планируют переехать в г.Уфу и оформить опеку над девочкой.

За 1-е полугодие 2008 года за жестокое обращение со своими несовершеннолетними детьми в отношении родителей было возбуждено 9 уголовных дел по ст.156 УК РФ.

29 мая 2008 года на выездном заседании КДНиЗП были рассмотрены вопросы по организации летней занятости подростков, состоящих на внутришкольном учете и учете в ОДН, а так же была заслушана информация о работе экологического лагеря дневного пребывания подростков при ЦППРК «Журавушка» в летний период.

Экологический лагерь дневного пребывания для подростков из образовательных учреждений на базе ЦППРК «Журавушка» за 2 смены пребывания принял 100 ребят.

В июне текущего года в 29 образовательных учреждениях были открыты лагеря с дневным пребыванием детей, в которых отдохнули 2880 обучающихся.

В 21 образовательном учреждении действовали трудовые объединения обучающихся с питанием, в них было охвачено 833 школьника. В 29 образовательных учреждениях организованы трудовые бригады обучающихся с охватом 2560 чел. Они привлекались в основном к благоустройству пришкольных участков и школьных дворов.

В 6 профильных лагерях, организованных на базе подростковых клубов района, отдохнули 184 человека.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в органе опеки и попечительства Калининского района г. Уфы выделено 50 путевок в детский оздоровительный лагерь «Звездочка» п. Юматово Уфимского района Республики Башкортостан.

Для юных спортсменов ДЮСШ № 28 в количестве 50 человек с 23 июня т.г. организован палаточный лагерь на реке Исеть окрестности г. Каменск-Уральский Свердловской области и поход на реку Сим для 11 человек.

Для подростков, состоящих на учете в ОДН и КДНиЗП в период с 08.07.2008г. по 18.07.2008г организованы оборонно-спортивные сборы «Заря-2008», куда направлено 39 мальчиков. А с 22.07.2008г. по 31.07.2008г. начнет свою работу лагерь «Юлдаш» для девочек (планируется направить 20 девочек).

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав активно взаимодействует с уголовно-исполнительной инспекцией района, уделяет особое внимание на работу с трудными подростками. Происходит постоянный обмен информацией по подросткам, имеющим условную судимость. Ежемесячно в КДНиЗП поступают списки таких детей. В настоящее время на учете состоит 33 подростка, имеющих условную судимость.

По словам ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Калининского района г.Уфы Е.С. Пашиной, за истекший период 2008 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав было направлено в ГУ ЦЗН Калининского района г.Уфы 20 несовершеннолетних. Из них 16 подростков были обсуждены на заседаниях КДНиЗП, где было установлено, что подростки нигде не учатся и не работают. При выявлении подобных случаев комиссией всегда рекомендуется обратиться в центр занятости для постановки на учет и дальнейшего трудоустройства. 4 подростка самостоятельно обратились в комиссию для трудоустройства на летний период. Однако подростки зачастую не доходят до ЦЗН и предпочитают устраиваться на работу неофициально (без заведения трудовой книжки) к частным и индивидуальным предпринимателям.

За текущий период трудоустроены через центр занятости населения на временную работу 1006 подростков, на постоянную работу – 8 несовершеннолетних.

За 6 месяцев 2008 г. на территории Калининского района г.Уфы несовершеннолетними и при их участии было совершено 55 преступлений, что на 1 преступление больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из 54 подростов, совершивших преступления – 39 являются жителями Калининского района г.Уфы.

Из 55 преступлений, совершенных несовершеннолетними, 12 совершено в группе. Из них в группе только с несовершеннолетними – 3. За вовлечение подростков в преступную деятельность 11 взрослых лиц было привлечено к уголовной ответственности по ст.150 УК РФ.

Активно применяется такая форма профилактики среди подростков, не достигших уголовно наказуемого возраста, как помещение в ЦВСНП. За отчетный период по ходатайствам инспекторов ОДН в ЦВСНП было помещено 9 подростков, 5 из них – за совершение общественно-опасного деяния.

Разыскивалось 88 детей самовольно ушедших из дома, 86 – разыскано.

Инспекторами ОДН совместно с другими службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений района проведено 35 специализированных мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические и токсические вещества, по выявлению лиц, вовлекающих в совершение правонарушений.

По нарушениям и недоработкам, выявленным в ходе работы и проведенных проверок, комиссия вышла с представлениями об устранении имеющихся недостатков и недопущении нарушения законодательства на имя руководителей организаций и учреждений (всего 14 представлений за 6 месяцев).