Современный крупный город — это такое социально-экономическое тер­риториальное образование, где наиболее тесно переплетаются друг с другом интересы общества, трудовых коллективов, учреждений, организаций и ин­тересы самого человека, как жителя и непосредственного участника всех про­цессов, благодаря которым возникает та динамика, тот ритм, которые мы при­выкли поэтично называть «дыханием» или «сердцебиением» города. Мы мо­жем взять в качестве примера любой город мира и рассмотреть его с различ­ных сторон — с архитектурной, градостроительной, географической, поли­тической, экономической. Мы мо­жем сравнивать города, проводить параллели между ними, искать раз­личия, отталкиваясь от сложивших­ся на сегодняшний день критериев оценки. Однако очевидно, что цент­ральное место в любой составленной нами иерархии, в любом проведен­ном нами сравнительном анализе бу­дет занимать человек и условия, со­зданные для его жизни.

Руководителю, на которого воз­ложена ответственность по управле­нию современным мегаполисом, не­обходимо помнить о том, что в про­цессе функционирования городов недостаточно ориентироваться толь­ко на технические, архитектурные и другие «вещественные»характерис­тики. Нужно самым пристальным образом заниматься их социальным обликом, теми условиями, которые создают возможность для оптимальной жизнедеятельности, развития наилучшей среды обитания, для удовлет­ворения потребностей людей. Иначе говоря, первостепенным вопросом раз­вития городов является организация рациональной жизни населения.

Как известно, одним из узловых инструментов, в котором находят отра­жение основные цели и задачи, складывается общая картина будущего горо­да, определяются сильные и слабые стороны, расставляются приоритеты, яв­ляется стратегия развития. Исходя из вышесказанного, в центре стратегии должен стоять человек, потому как именно он является залогом сущест­вования и динамичного развития города. Современный мегаполис должен акцентировать внимание на том, что он, прежде всего, является местом для жизни, построения семьи и воспитания детей. Город должен ценить инициа­тиву своих жителей, предоставляя им возможность влиять на принятие важ­ных для его дальнейшего развития решений.

После избрания Главой Администрации Городского округа город Уфа я чет­ко обозначил свою ключевую позицию, заключающуюся в том, что столица нашей республики должна развиваться как город с благоприятной жизнен­ной средой. Органы местного самоуправления в целом, и Администрация го­родского округа город Уфа в частности, должны работать для людей, ради их благополучия — таков мой основной постулат. Из него вытекает основная концепция, с ориентировкой на которую в настоящее время организована работа муниципалитета — это развитие Уфы как города, удобного для жиз­ни моих земляков. Все наши усилия, как в краткосрочной, так и долгосроч­ной перспективе, реализуемые программы и проекты — все это, в конечном итоге, направлено на повышение комфортности проживания, работы, досу­га уфимцев.

Как мы воплощаем данную концепцию в жизнь? Что мы планируем сде­лать до конца текущего года? Какой мы представляем Уфу через пять, десять лет? Каковы наши приоритеты? Прежде, чем ответить на эти вопросы, нуж­но задаться другим, не менее важным — а что, собственно, мы имеем на сегодняшний день? Давайте вместе взглянем на столицу нашей республики с точки зрения перспектив ее дальнейшего развития, ее потенциала.

Итак, Уфа сегодня — это крупнейший административный, промышлен­ный, культурный и научный центр. В нашем городе, площадью 71 тысяча 600 гектаров, проживает 1 миллион 82 тысячи человек. Уфа уникальна своим историческим прошлым и обладает неповторимым ландшафтом, богата лес­ными массивами, водными ресурсами.

Город находится на пересечении железнодорожных, воздушных, речных, трубопроводных и автомобильных магистралей, связывающих европейскую часть России с Уралом и Сибирью, что дает Уфе широкие возможности для дальнейшего динамичного развития.

О высоком инвестиционном и экономическом потенциале свидетельству­ет положение города Уфы среди городов-миллионников. По итогам 2011 года наш мегаполис занял первое место по объемам промышленного производ­ства и платных услуг, второе — по объемам товарооборота и общественного питания, третье — по уровню среднемесячной заработной платы.

Есть очевидные успехи и в демографическом плане. С 2008 года в Уфе наблюдается устойчивый естественный прирост населения и этот факт, бе­зусловно, нас очень радует.

Уфа развивается в соответствии с Генеральным планом развития города до 2025 года и Комплексной программой социально-экономического разви­тия. Основу экономики города составляет мощный промышленный кластер. В Уфе расположен крупный нефтеперерабатывающий комплекс, который по технической оснащенности и эффективности работы занимает передовые по­зиции в стране.

Еще одна наша гордость — ОАО «УМПО». Уфимское моторостроитель­ное производственное объединение — это крупнейший производитель авиа­ционных двигателей в России, головное предприятие «Объединенной двигателестроительной корпорации» по производству двигателей для бое­вой авиации.

За последние годы в Уфе открыты та кие крупные производства, как завод по изготовлению пластиковой посуды «Полекс-Урал», автокомпонентов «Витценманн-Руссия», инновационного оборудования — предприятие «ЕСМ» (при участии РОСНАНО), на «Башкирском троллейбусном заво­де» освоено производство троллейбусов с низким полом; введены в эксплу­атацию филиал пивоварни «Москва-Эфес» и одно из крупнейших стекло-тарных предприятий России — «Русджам-Уфа».

В этот же период в Уфе построено множество уникальных объектов. Сре­ди них и Ледовый дворец «УФА-АРЕНА», и ипподром «Акбузат», и скорост­ная магистраль — проспект Салавата Юлаева. Хорошим шагом вперед в развитии дорожно-транспортной инфраструктуры города стало строитель­ство 10 транспортных развязок, двух дополнительных мостов через реку Уфа.

Заметных результатов удалось достичь в области экологической полити­ки. При поддержке Инвестиционного фонда Российской Федерации, Пре­зидента и Правительства Республики Башкортостан мы почти в два раза уве­личили мощность очистных сооружений и полностью прекратили сброс нео­чищенных стоков.

Серьезно продвинулись и в развитии общественно-деловой инфраструк­туры. Возведены крупные многофункциональные торговые центры с места­ми организации семейного досуга, в том числе и международных брендов « Ка-сторама», «МЕТРО», «ИКЕА», «Леруа Мерлен», «АШАН».

Призовые места, которые удерживает Уфа в последние два года во Все­российских конкурсах, а также присвоенные рейтинги свидетельствуют об эффективности наших действий в достижении поставленных целей.

Я обозначил ключевые моменты и перечислил лишь малую часть тех фак­торов, благодаря которым Уфа была и остается привлекательным современ­ным городом, где для людей есть возможность реализовать свой творческий и трудовой потенциал, получить торгово-бытовое и коммунальное обслужи­вание достаточно высокого уровня, рационально организовать свой досуг. Тем не менее, мы понимаем, что можем достичь большего. Нам есть к чему стре­миться. Мы ставим перед собой серьезные задачи и будем решать их поэтап­но, шаг за шагом, опираясь на опыт передовых европейских городов, на соб­ственную стратегию и программы развития. Постоянным, неизменным ори­ентиром на нашем пути, повторюсь, будет являться концепция развития Уфы как города, удобного для жизни людей.

Вернемся к вопросу, поставленному чуть выше. Как мы воплощаем дан­ную концепцию в жизнь? Очевидно, что ее невозможно эффективно реали­зовать без учета мнения самих горожан. Тут важна налаженная обратная связь, возможность постоянно обмениваться информацией, мнениями с жи­телями Уфы. Мы, со своей стороны, открыты для общения. Традиционно мы информируем граждан обо всех важных событиях, происходящих в Уфе, че­рез городские газеты «Вечерняя Уфа», «Киске 0фе», «Уфимские ведомос­ти», журнал «Уфа». На телевидении мы представлены муниципальным те­леканалом «Вся Уфа», который входит в социальный пакет, доступный всем жителям. Городские новости можно увидеть и на других телеканалах, в республиканских и федеральных изданиях. Мы с ними тесно работаем, еже­дневно наши новости рассылаются около ста средствам массовой информа­ции. По вторникам проводятся пресс-конференции с руководителями город­ской Администрации по самым важным вопросам жизнедеятельности Уфы. Они находят широкое освещение в медиапространстве.

В современном мире основным источником информирования стал Интер­нет. Городские газеты и телевидение идут в ногу со временем, они имеют соб­ственные сайты. Мы ведем активную работу с крупнейшими информацион­ными порталами Уфы и республики. Лицом столичной Администрации в вир­туальном пространстве является наш собственный сайт http:// www.ufacity.info. Учитывая важность этого инструмента, в текущем году мы провели серьезную работу по редизайну сайта, изменили его структуру. Цель этих модификаций — сделать новую версию интересной, удобной, макси­мально информативной и полезной для горожан и гостей столицы. Многие из них уже успели по достоинству оценить произошедшие изменения. Посту­пают пожелания по дальнейшей организации работы сайта, его информаци­онной наполняемости. Есть ряд интересных предложений, которые, с учетом доработок, планируется использовать. В общем, работа по совершенствова­нию сайта сейчас продолжается.

На сайте каждый день размещаются свежие новости, анонсы меропри­ятий, конкурсов, проектов. Здесь можно ознакомиться с Уставом и Пас­портом города, историей Уфы, Генеральным планом развития. Все семь рай­онов города имеют свои отдельные страницы. Имеются справочник всех служб и специалистов, графики приема граждан руководителями Админи­страции. Кроме того, на сайте размещены принятые нормативные акты, документы, которые касаются жизни города. Особо хотелось бы отметить единую регистратуру, которая дает возможность через Интернет записать­ся к врачу на прием, а также Атлас инвестора. В целом, сайт является очень удобным инструментом, с помощью которого мы можем не только инфор­мировать широкие круги населения о нашей деятельности, но и ответить на их обращения к руководству через форум. Более того, на базе нашего сайта будет реализован проект перевода муниципальных услуг на элек­тронную форму. Произойдет своего рода революция в отношениях горо­жан и муниципальных органов. Муниципальные организации будут сами запрашивать у других муниципальных ил и государственных учреждений дан­ные и справки по обращениям граждан, освободив горожан от беготни по учреждениям и стояния в очередях.

Естественно, мы не забываем о традиционных формах общения с жите­лями — это личные приемы, дни открытых дверей, «прямые телефонные линии», письменные обращения, проект «Горячий пейджер». Все это по­зволяет нам выделить основные проблемы, волнующие наших жителей, и принимать меры для их оперативного решения. Одними из самых действенных методов изучения общественного мнения для нас являются социологические опросы. Мы проводим их регулярно, с охватом самого широко круга вопросов: «Строительство. Проблемы жилья. Ипотека»; «Экология города. Транспорт. ЖКХ»; «Благоустройство города»; «Население и местное самоуправление»; «Благосостояние населения. Про­блемы труда и заработной платы»; «Духовные потребности, ценности. Меж­национальные и религиозные отношения»; «Торговля и обслуживание насе­ления»; «Здравоохранение»; «Социальные проблемы»; «Преступность»; «Предпринимательство»; «Система образования». Результаты социологи­ческих опросов становятся основой для активизации работы в том или ином направлении. Кстати, результаты опросов доступны для просмотра на нашем официальном сайте: http://www.ufacity.info. Замечу, что на сайте мы про­водим и онлайн-голосование по актуальным проблемам жизни города.

Тут важно понимать, что фактически направление нашей деятельности за­дают именно жители города. Наши проекты и программы не рождаются за закрытыми дверьми в кабинетах Администрации, как, к сожалению, до сих пор многие считают. Мы, образно выражаясь, «держим руку на пульсе горо­да» и координируем свои действия с учетом общественного мнения. Это, как я уже подчеркнул, наш главный постулат. При всем этом, горожане должны понимать, что есть задачи, решить которые под силу только специалистам. В качестве примера могу привести работу по созданию стратегии развития го­рода на несколько десяти лети и вперед. Над таким серьезным документом дол­жна работать команда профессионалов, соответствующие институты. Но даже они в своих долгосрочных планах будут ориентироваться на жителей, а именно — на развитие города, как благоприятной жизненной среды.

В рамках программы мониторинга общественного мнения с марта по ап­рель 2012 года были организованы социологические исследования по самым актуальным городским проблемам. Опросы проведены Институтом социаль­но-экономических исследований УНЦ РАН, Центром исследований «Соци-омаркет», Центром изучения общественного мнения «Симакс».

В ходе проведенного исследования жители Уфы из предложенного переч­ня актуальных проблем наиболее острыми назвали высокую стоимость жи­лья (60,5%), высокую стоимость коммунальных услуг (47,5%) и низкие до­ходы горожан (34%). Подобная структура проблем характерна и для других крупных городов России. Большую озабоченность высокими ценами выска­зывают жители Омска, Нижнего Новгорода, Ростова, Челябинска. В Каза­ни этот показатель практически такой же, как в Уфе.

От 30 до 20 процентов респондентов указали в порядке убывания на та­кие проблемы, как безработица, жилищно-коммунальное хозяйство, проб­ки на дорогах, плохая экология, благоустройство, чистота города, состояние подъездов, дворов, коррупция в органах власти, алкоголизм, медобслуживание, ремонт и строительство дорог.

В общем рейтинге городских проблем примерно каждый седьмой уфимец указал в качестве актуальных вопросов проблему ветхого и аварийного жи­лья, недостаточность детских садов, освещение улиц, дворов, озеленение го­рода.

Таковы актуальные проблемы города, о которых нам рассказали сами уфимцы. Это лишь малая часть собранных нами данных. На самом деле, цифр гораздо больше, и они отображают подход к существующей проблеме с самых разных сторон. Таким образом, мы структурируем каждое проблемное направление, выделяем приоритеты, определяем первостепенные и второ­степенные задачи. В принципе, это и есть тот материал, с которым предстоит работать Администрации. Так возникает обратная связь, которая необходи­ма нам для наиболее эффективной работы. Я хочу остановиться на некото­рых вопросах подробнее, и рассказать о том, что мы делаем сейчас и что пла­нируем сделать в ближайшем будущем для улучшения ситуации в выявлен­ных нами проблемных направлениях. Начну с бюджета, поскольку это «ко­шелек» городского округа, в рамках которого город будет развиваться в те­чение финансового года.

Бюджет 2012 года, как и прошлогодний, сохраняет ярко выраженную со­циальную направленность. Сегодня более 80 процентов расходов бюджета направлено на социальную сферу.

К безусловным социальным приоритетам относятся расходы на образо­вание. Общие расходы на образование в бюджете городского округа на 2012 год определены в сумме 6,6 миллиардов рублей. Безвозмездные поступле­ния из бюджета Республики Башкортостан в бюджет города Уфы по данной отрасли составляют 2,9 миллиардов рублей. Они будут направлены на вы­плату заработной платы работникам общеобразовательных учреждений, еже­месячной надбавки работникам дошкольных образовательных учреждений, на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацию отдыха и оздоровление детей, модернизацию и софинансирование расходов образования.

По отрасли «Здравоохранение» субвенции на организацию оказания ме­дицинской помощи на территории города Уфы составили 1,4 миллиардов рублей.

В целом, в структуре расходной части бюджета на 2012 год средства на образование составляют 48 процентов общего объема расходов, на здраво­охранение — 10 процентов, на мероприятия по социальной поддержке — 4,2 процента, на национальную экономику — 6,3 процента, на безопасность и правоохранительную деятельность — 5,7 процентов, на жилищно-комму­нальное хозяйство — 11,4 процента. Эти цифры свидетельствуют о стабиль­ной социальной направленности бюджета, обеспечивающей нормальную ра­боту школ, детских садов, лечебных учреждений, жилищно-коммунальной и транспортной системы.

Для того, чтобы поддерживать такой высокий уровень социальных обяза­тельств и при этом выделять средства на развитие Уфы, необходимо увели­чение доходной базы бюджета. Это возможно за счет привлечения инвесто­ров и участия в федеральных программах финансирования. Мы должны до­биться, чтобы ежегодно в бюджет Уфы дополнительно поступало 4 — 5 мил­лиардов рублей. Предпосылки для этого имеются. Мы активно участвуем в федеральных программах, повышаем инвестиционную привлекательность города, ищем пути стимулирования предпринимательства.

В мае текущего года ведущее международное кредитное агентство Standard & Poor's подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг Уфы и прогноз «По­зитивный». По рейтингу авторитетного издания Forbes, среди 63 городов Рос­сии с населением свыше 300 тысяч человек Уфа заняла второе место после Сочи по удобству ведения бизнеса. Среди городов-миллионников Уфа поданному показателю признана лучшим. В таком же рейтинге за 2011 год столица Республики была на пятом месте. Как видите, работа Администрации дает результаты. Подчеркиваю, что рейтинги независимые и составляются на ос­нове открытых источников информации.

Теперь о жилищной проблеме, которую уфимцы считают наиболее акту­альной для столицы нашей республики. За прошедший год в Уфе было по­строено 700 тысяч квадратных метров жилья, из которых 320 тысяч прихо­дится на долю многоэтажных жилых домов, а остальные 380 тысяч — на малоэтажное строительство. Мы ставим перед собой задачу однозначно со­хранить существующие темпы ввода жилья и по мере возможности — уве­личить их. Отмечу, что за четы ре первых месяца 2012 года в Уфе построено и введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 87 тысяч квадрат­ных метров. Это 1018 квартир.

Журналисты и жители Уфы часто задают вопрос о том, где в ближайшие годы развернется массовое строительство? Обозначу основные направле­ния. К концу года мы планируем начать строительство в «Затоне-Восточ­ном». Прогнозируем, что этот микрорайон, как и «Глумилино», даст городу 500 тысяч квадратных метров жилья в периоде 2012 по 2017 годы. В эти же сроки в микрорайоне «Забельский», где уже начато строительство, плани­руем сдать более 300 тысяч квадратных метров жилья. По соседству нахо­дится микрорайон «Затон-Северо-западный», известный средиуфимцев как поселок летчиков. Он уже принимает первых новоселов.

Порядка 300 тысяч квадратных метров жилья мы планируем построить в микрорайоне Инорс. Еще около 70 тысяч квадратных метров сдадим в «Юж­ном» и «Колгуевском». Практически во всех районах Уфы будет проведена работа с ветхим жилым сектором, что откроет нам новые площади для воз­ведения современных домов.

Должен с сожалением отметить, что город сейчас испытывает негативное влияние практики прошлых лет, когда в строительной сфере было в порядке вещей пообещать, получить землю под новый дом и не выполнить свои обе­щания. В том числе и по этой причине среди столичных городов Приволж­ского округа обеспеченность жильем на одного человека в Уфе самая низкая и почти на 10 процентов ниже среднероссийских показателей. Администра­ция городского округа обязана изменить ситуацию. С этой целью я доско­нально вникаю во все работающие в Уфе схемы, анализирую ситуацию бук­вально по каждой строительной площадке и по каждому объекту.

Одна из ближайших наших целей — найти алгоритм содействия добросовестным строителям в сооружении новых инженерных сетей на пло­щадках массового жилищного строительства. Также мы должны создать про­зрачную процедуру предоставления площадок для строительства и проведе­ния тендеров. Нужны ясные, четко прописанные правила сотрудничества с городом, в которых соблюдался бы обоюдный интерес. И они обязательно будут внедрены.

Вернемся к цифрам, полученным в результате социальных опросов. Бо­лее 50 процентов опрошенных уфимцев считают, что строительство жилья эконом-класса может помочь в решении проблемы обеспечения горожан за­ветными «квадратными метрами». Как обстоят дела в этом направлении? Сегодня стоимость квадратного метра жилья в среднем составляет около 45— 48 тысяч рублей. Подавляющему большинству горожан такие расходы не по карману и это вызывает у жителей только негодование. Что мы можем сделать для смягчения ситуации? Есть несколько направлений, по которым мы планируем двигаться. Будем искать стимулирующие факторы для строите­лей, чтобы снизить цену до разумных, приемлемых пределов. Возможно, нам удастся снизить нагрузку на инвесторов и застройщиков, взяв на себя орга­низацию инфраструктуры, подготовку площадок. Такой вариант прорабаты­вается, ждем результатов предварительных расчетов.

Непременно нужно развивать ипотечное кредитование. Ипотека долж­на стать доступной. Снижение процентной ставки на 3 процента за счет субсидирования через ОАО «Уфимское городское агентство ипотечного кре­дитования » в течение пяти лет с момента заключения договора — для мно­гих способно решить их квартирный вопрос. Ищем законодательные осно­вания для создания и других льготных условий кредитования. Надеюсь, что уже в самое ближайшее время мы сможем заявить о таких открывшихся возможностях.

Продолжая тему, хочу коснуться проблемы аварийного и ветхого жилья. Актуальной ее считают более 90 процентов горожан. Действительно, это очень больная тема. Сегодня реализация Программы по сносу ветхого и ава­рийного жилья идет низкими темпами. Президент Республики Башкортос­тан Рустэм Хамитов обещал оказать нам финансовую поддержку в решении этого вопроса. Мы зарезервировали квартиры для предоставления жителям аварийных домов. В первую очередь снос коснется Затона и Черниковки. Да­лее шаг за шагом будем избавляться от ветхих домов, начиная от въезда в город со стороны аэропорта до улицы 50-летия СССР. Под снос попадут и все старые дома вдоль проспекта Салавата Юлаева. Мы должны избавить город от разваливающегося частного сектора и помочь его обитателям пере­браться в благоустроенные квартиры. По состоянию на начало июня могу привести следующие цифры — в благоустроенные квартиры расселены 5786 человек из 6217 включенных в программы по переселению граждан из вет­хого и аварийного жилищного фонда.

Еще одна важная ветвь затронутой темы — это капитальный ремонт мно­гоквартирных домов. Мы продолжаем активно сотрудничать с Федеральным фондом содействия реформированию ЖКХ, акцентируя внимание на эффек­тивном, рациональном и прозрачном использовании средств, направляемых на эти цели. Сейчас мы осознанно переходим к комплексному ремонту мно­гоквартирных домов, после которых дом обновляется полностью — начиная от внешнего вида до инженерно-технической «начинки». Благоустроенный вид обретают дворовые территории, появляются детские площадки.

С начала текущего года за счет всех источников финансирования выпол­нены работы по капитальному ремонту жилищного фонда на сумму 84,3 мил­лионов рублей. Это на 16 процентов больше, чем было к соответствующему периоду прошлого года.

В Адресную программу по проведению капитального ремонта многоквар­тирных домов на 2012 год включены 47 жилых домов, из них в 42-х пред­стоит комплексный капитальный ремонт. На эти цели предусмотрено на­править 429 миллионов рублей, из которых 286,7 миллионов — средства Федерального фонда содействия реформированию жилищно-коммуналь­ного хозяйства, 104,7 миллионов — средства бюджета городского округа и, наконец, 37,6 миллионов — средства собственников помещений в мно­гоквартирных домах.

На капитальный и текущий ремонты уфимских дворовых территорий мно­гоквартирных домов в 2012 году Адресной программой предусмотрено на­править 240,66 миллионов рублей.

Следующая животрепещущая тема, которая волнует уфимцев — вопро­сы благоустройства города. Три четверти опрошенных в ходе социологичес­ких исследований горожан на первое место поставили проблему благоуст­ройства дорог. В этой связи должен отметить, что капитальный ремонт до­рожной инфраструктуры в городе продолжается в хорошем темпе. В 2012— 2014 годах на ремонт более 80-ти городских улиц, площадей, переулков бу­дет направлено 4,5 миллиарда рублей.

У нас впервые разработана программа по покрытию щебнем улиц част­ного сектора, в число которых вошли и улицы некоторых прилегающих к Уфе населенных пунктов. Всего в списке — более 60 улиц, крупнейшие среди которых ул. Просторная, ул. Баланово, ул. Вешняковская, ул. Обрывная, а также дорога Локотки-Атаевка-Королево. Будем реализовывать программу асфальтирования частного сектора. В список также вошло более 60 улиц. Более 70 объектов мы включили в программу по ремонту тротуаров города.

Необходимо отметить, что капитальный ремонт улиц в текущем году ох­ватывает весь город, однако особое внимание уделено его северной части. Потому, что ранее реконструкции улиц северной части города не уделялось должного внимания. В частности, будет проведен капитальный ремонт улиц Интернациональной, части Вологодской с организацией тротуара и благо­устройством прилегающей территории. В целях улучшения общей дорож­но-транспортной инфраструктуры планируется произвести реконструкцию перекрестков улиц Сельской Богородской и Тухвата Янаби, Сельской  Богородской и Маршала Жукова, Маршала Жукова и Новоженова, Марша­ла Жукова и Баязита Бикбая с устройством дополнительных независимых правых поворотов. В скором времени начнем строительство дороги по ули­це Мушникова от Бульвара Баландина до Сельской Богородской. В перс­пективе планируем продлить ее до улицы Машиностроителей. Все эти ра­боты позволят существенно разгрузить транспортные потоки в микрорай­онах Инорс и Сипайлово.

В наших ближайших планах — строительство 5 новых подземных пере­ходов на остановках транспорта «Бульвар Славы», «Гимназия им. Рами Гарипова», «Дом Актера», «Фирма Мир» и «Спортивная». Всего запланиро­вано строительство не менее 35 подземных переходов, которые не строились в Уфе уже 30 лет. На данных объектах будут проведены работы по устрой­ству удобных подъездных путей, входной группы, путей движения и эвакуа­ции, пандусов, подъемных платформ, лифтов.

Сегодня город испытывает дефицит мостовых переходов и транспортных развязок, нас не устраивает существующая пропускная способность город­ских дорог. Организация движения транспорта также оставляет желать луч­шего. Мы будем и дальше продолжать работу над улучшением облика горо­да, работу по расширению дорог. Мы планируем в ближайшем будущем рас­ширить еще порядка 110 улиц.

Думаю, хорошие результаты даст и реализация комплексного проекта «Бе­зопасный город». Данный проект позволит усовершенствовать улично-дорожную сеть и, самое главное, мы научимся регулировать потоки движения, чего в настоящее время, к сожалению, не производится. Например, на мосту через реку Белая в сторону аэропорта будет установлен автоматизирован­ный реверсивный светофор. Было принято решение о том, что система «Бе­зопасный город» передается на муниципальный уровень. Мы будем разви­вать ее в техническом плане. Это будет более развитая, передовая система. Один из элементов этой системы — это видеокамеры, которые устанавлива­ются по городу на транспортных схемах. Количество таких камер будет зна­чительно увеличено. Именно на основании полученных с камер изображе­ний и их мониторинга будет создан соответствующий программный продукт, который позволит нам регулировать потоки. Что такое «регулирование по­тока», думаю, всем понятно. Наблюдая реальную картинку городских про­бок и заторов, можно где-то включить зеленый сигнал светофора, где-то, наоборот, притормозить движение. Это позволит на 20—30 процентов со­кратить напряженность дорожного движения в городе Уфе.

Уверен, хорошей новостью для многих горожан станет тот факт, что в этом году было принято решение о строительстве второй очереди проспекта Салавата Юлаева. Эту идею поддержал Президент Республики Рустэм Хами­тов. Напомню, проспект Салавата Юлаева сейчас построен ровно наполо­вину. Но даже эти 7,5 километров в свое время стали настоящим подарком для уфимцев, облегчив передвижение по городу, въезд и выезд в Уфу со сто­роны аэропорта. В перспективе, проспект соединится с Бирским трактом. Таким образом, столица нашей республики станет единственным крупным городом России, имеющим сквозную бессветофорную магистраль.

Что дадут эти работы простым горожанам? Прежде всего, удобство и ком­форт передвижения по городу. Станет проще и быстрее добираться с одного конца города в другой. Кстати, говоря о передвижении по городу, нельзя не упомянуть тему общественного транспорта. Для решения транспортной про­блемы в городе изучаются возможности системы «Метробус» — движение от трех до пяти сочлененных автобусов по выделенному потоку на улицах Пер­вомайской, Проспекте Октября, 50-летия Октября и Ленина. Кроме того, рассматривается вариант организации скоростной трамвайной линии, кото­рая соединит северную и южную части Уфы. Замечу, что принято решение о восстановлении обычного трамвайного сообщения между северной и юж­ной частями города.

У нас достаточно развитая сеть маршрутных транспортных направлений. В целом, такой проблемы, как невозможность уехать на общественном транс­порте в какую-либо часть города, практически не существует. Есть линии, которые обслуживают частные автоперевозчики, эксплуатирующие автобу­сы малой вместимости. Однако еще не решена проблема, связанная с куль­турой обслуживания пассажиров и регулярностью рейсов. Как Глава Адми­нистрации Городского округа, я планирую навести в этом вопросе порядок.

Продолжая тему благоустройства города, считаю нужным рассказать о программе «Модернизации системы наружного освещения Городского ок­руга город Уфа на 2011—2015 годы». Освещение города, на самом деле, содержит в себе не только и не столько эстетическую составляющую. Это и безопасность наших граждан, и безопасность дорожного движения. Упомя­нутая выше программа реализуется в два этапа. Первый этап реализации программы запланировано завершить до конца текущего года. Он включает в себя проведение инвентаризации установок уличного освещения, ремонт систем наружного освещения по существующим опорам и линиям с восстановлением неработающих светоточек и заменой морально устаревших более энергоэффективными. Второй этап реализации программы подразумевает строительство новых, реконструкцию и модернизацию существующих сис­тем наружного освещения с применением современных энергоэффективных технологий и материалов. Отмечу, что в текущем году для реализации про­граммы будет выделено в два раза больше средств, чем в предыдущем. Это означает, что в городе станет меньше улиц, имеющих проблемы в организа­ции наружного освещения. В этом году ремонт наружного освещения охва­тит порядка 400 улиц.

Поставив перед собой цель развития в городе благоприятной жизненной среды, мы не можем обделить вниманием тему организации мест отдыха и досуга горожан. Возможно, она кажется не столь важной, как, допустим, до­рожное строительство или модернизация инфраструктуры. Однако современ­ный город предполагает многофункциональное использование территорий. Происходит реорганизация городских пространств ввиду того, что предыду­щие способы организации территорий устарели. Теперь все подчиняется со­временному темпу городской жизни, которая характеризуется круглосуточ­ной активностью деловой жизни, торговли, развлечений. Все большие обо­роты набирает новый тренд — человек выбирает город, в котором хочет жить, а уж потом смотрит на то, какая там есть работа, в отличие от романтиков советских времен, которые отправлялись по распределению в строящиеся города и поселки. Новые стандарты качества городской жизни предопреде­лены новыми формами потребительской культуры. Мы воспринимаем город как современный в том случае, если видим новое вокруг, если мы можем удов­летворять свои потребности в соответствии с запросами. Если это потребно­сти в жилье, то это должно быть просторное, благоустроенное жилье со все­ми коммуникациями и развитой инфраструктурой. Если это профессиональ­ные потребности, то это развитая сеть публичных пространств, пространств для самореализации, развитые современные форматы торговли, коммерчес­кой недвижимости. Если это потребности в отдыхе, то решающее значение имеют благоустроенные и ухоженные парки, хорошая экологическая ситуа­ция, развитая сфера досуга и развлечений. Несмотря на то, что современный человек много времени проводит на работе, в виртуальном пространстве, внешние условия, окружающая среда имеют огромное значение.

Лучше все го это можно продемонстрировать на примере отдельных горо­дов Сибири. Они могут предложить своим жителям жилье по доступным це­нам, рабочие места с высокой заработной платой. Но отсутствие в них со­ставляющей, что называется, «для души», вынуждает многих воспринимать эти города лишь как временное местожительства, где можно заработать день­ги для переезда в более благоприятные для жизни города. Даже те, кто, ка­залось бы, обосновался в них всерьез и надолго, в пенсионном возрасте стре­мятся вернуться на «малую родину» либо ищут возможности для переезда своих детей.

В связи с этим перед современным городом, стремящимся стать привле­кательным, удобным для жизни, встает ряд проблем, которые требуют по­стоянного внимания. Прежде всего, я имею в виду такие моменты, как орга­низация зон отдыха, озеленение города, развитие потребительского рынка, сферы досуга и обслуживания, улучшение экологической ситуации и многое другое.

Радует тот факт, что и в экологическом плане, и в плане озеленения го­рода Уфа остается на передовых позициях в целом по России. Однако, по результатам социологических опросов мы видим, что многих наших жите­лей волнуют именно эти проблемы. Многие уфимцы озабочены вырубкой старых деревьев. Отмечу, что эта вынужденная мера, которая обусловлена несколькими факторами: во-первых, старое дерево — источник опасности жизни и здоровью горожан и их имуществу, к сожалению, несчастные слу­чаи из-за упавших деревьев уже были; во-вторых, в центральной части го­рода очень высокая плотность инженерных коммуникаций, которые часто разрушаются от корневых систем деревьев или ломающихся стволов и ве­ток, что приводит к серьезным авариям, требующим значительных затрат на их устранение, особенно критично это в зимний сезон; в-третьих, нужно расширять проезжую часть, количество автомобилей в городе растет стре­мительно. И потом, заверю уфимцев, что мы высаживаем два дерева за одно срубленное.

Во вступительной части к данной статье я уже упоминал о положении на потребительском рынке. На территории города Уфы функционируют более 4500 предприятий торговли, в том числе более 100 торгово-развлекатель­ных, торгово-сервисных и рыночных комплексов. Обеспеченность площа­дью торговых объектов в расчете на 1 тысячу жителей города на 1 января 2012 года составила 1010 квадратных метров. Установленный Правитель­ством Республики Башкортостан норматив при этом составляет 903 квад­ратных метра. По данному показателю мы среди городов-миллионников за­нимаем второе место, уступая только Екатеринбургу. В целом по Российской Федерации находимся на шестом месте.

Приведу еще несколько актуальных цифр. За первый квартал 2012 года оборот розничной торговли составил 63,9 миллиарда рублей с ростом к со­ответствующему периоду прошлого года в действующих ценах на 16,4 про­цента. С начала года в Уфе построено и реконструировано 25 торговых объек­тов общей площадью около 46 тысяч квадратных метров. Создано дополни­тельно более 700 рабочих мест.

В перспективе мы планируем качественно улучшить инфраструктуру тор­говой отрасли, расширить сети магазинов «эконом-класса», магазинов «ша­говой доступности», торговых комплексов среднего формата, работающих в формате розничных рынков. Еще один наш приоритет — сохранение соци­альной направленности в развитии торговой отрасли. Имеется в виду рас­ширение ассортимента услуг, ценовая доступность товаров. Будет уделено внимание формированию и развитию общедоступной сети общественного пи­тания, ориентированной на различные группы потребителей. Рассмотрим воп­росы совершенствования организации школьного и студенческого питания.

Большой блок вопросов в нашем городе связан с областью здравоохра­нения. Концепция «удобного для жизни города» предполагает наличие раз­витой, современной системы здравоохранения. С сожалением приходится констатировать, что наши граждане в большинстве своем этой отраслью не­довольны. Горожане считают, что объекты здравоохранения Уфы находятся в плохом состоянии и нуждаются в капитальном ремонте. Треть горожан при соцопросах заявила, что состояние «скорее плохое», и объекты здравоохра­нения «нуждаются в косметическом ремонте».

Наибольшую тревогу у городского населения в сфере здравоохранения вызывают высокая стоимость лекарств, сокращение объёма бесплатной ме­дицинской помощи, падение качества медицинского обслуживания, недоста­ток количества узких специалистов, очереди, низкий уровень врачей, мед­персонала, грубость, отсутствие внимания к больным, отсутствие особого вни­мания к здоровью детей, подростков.

Какие у нас есть проблемы и положительные сдвиги в области развития здравоохранения? Прежде всего отмечу, что Государственным Собранием — Курултаем Республики Башкортостан принят закон от 05.12.2012 года №4593 «О наделении органов местного самоуправления Городского окру­га город Уфа Республики Башкортостан отдельными государственными пол­номочиями Республики Башкортостан в области здравоохранения», что по­зволяет в текущем году использовать дополнительные материальные и фи­нансовые средства для совершенствования системы городского здравоох­ранения.

Основной проблемой сегодня остается недостаточная укомплектованность кадрами. Муниципальные учреждения здравоохранения города Уфы остро нуждаются более чем в 250 специалистах. В этой ситуации оборудование, поступающее в больницы в рамках Программы модернизации и из других источников, не может использоваться в должной мере. Администрацией го­рода принимаются соответствующие меры для привлечения кадров в меди­цинские учреждения. В настоящее время рассматривается возможность ма­териальной поддержки прибывающих на работу молодых специалистов, раз­рабатывается программа по предоставлению земельных участков, ипотеч­ного кредитования на льготных условиях.

Остановлюсь и на примерах, являющихся показателем эффективности нашей работы. В Уфе успешно работают Центры здоровья в двух детских и трех взрослых поликлиниках. За 2 года их работы обследование прошли 139 тысяч уфимцев. Эти комплексные меры, вместе с диспансеризацией работа­ющего населения, подростков, детей первого года жизни, детей, оставшихся без попечения родителей, способствуют оздоровлению горожан, прививают культуру здорового образа жизни.

Сохраняется позитивная демографическая ситуация. За три месяца 2012 года в городе Уфе родился 3 771 ребенок. Это на 577 новорожденных боль­ше, чем за аналогичный период 2011 года. Естественный при рост населения составил 696 человек.

Отмечу, что с 2012 года введены в практику критерии живорождения, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения, согласно ко­торым выхаживанию подлежат дети с низкой и экстремально низкой мас­сой тела. Для этих целей нами приобретено специализированное медицин­ское оборудование, развернуто дополнительно 20 коек реанимации ново­рожденных.

К сожалению, важнейшей проблемой остается недостаточная материаль­но-техническая база лечебных учреждений. Сегодня они размещены в 175 зданиях и помещениях, 45 ЛПУ нуждаются в капитальном ремонте. При этом, 92 структурных подразделения расположены во встроенно-пристроенных по­мещениях жилых домов. Лишь 8 из 37 филиалов детских поликлиник разме­щаются в отдельно стоящих зданиях. Существующее положение противоречит санитарным нормам и правилам. Назрел вопрос строительства совре­менных амбулаторно-поликлинических учреждений, способных оказать все­стороннюю квалифицированную медицинскую помощь населению. Админи­страция города намерена всерьез заняться этой проблемой. Уже проводится работа по подготовке типовых проектов поликлиник, определены площадки для их строительства. Мы намерены работать на перспективу, развивать и приумножать благополучие горожан.

Работая над созданием благоприятной жизненной среды в городе, особое внимание мы должны уделить людям с ограниченными возможностями, маломобильным гражданам, детям, оставшимся без попечения родителей, си­ротам. Они нуждаются в защите и помощи. Кстати, мы создали обществен­ный Совет по благотворитель ной деятельности, который нацелен на коорди­нацию благотворительной деятельности, повышения её адресности.

В мае текущего года мы провели заседание межведомственной комис­сии по решению проблем инвалидов в городе Уфе. Надо честно признать, что городская инфраструктура еще недостаточно приспособлена для людей с ограниченными возможностями здоровья. Есть серьезные проблемы при их трудоустройстве, получении востребованного профессионального обра­зования, проведении досуга. Более того, элементарный доступ в социальные учреждения проблематичен. Одно время все органы государственной и му­ниципальной власти обязали установить пандусы. Но требование выпол­нено не везде. Все проблемы закладываются еще на стадии проектирова­ния и строительства зданий. К примеру, если крыльцо высотой в 1,5—2 метра — представьте, какой длины должен быть пандус? Средств в бюд­жете города не хватит, чтобы все переделывать. Нужно искать альтерна­тивные решения. Сейчас обсуждается вариант использования облегчен­ного приспособления для колясочников — так называемых ролло-панду-сов. В Европе подобные конструкции составляют значительную часть без­барьерной среды.

В Уфе зарегистрировано 73 тысячи инвалидов и более 2,5 тысячи де­тей с ограниченными возможностями здоровья. На сегодня пандусами и специальными приспособлениями оборудованы 2375 объектов социаль­ной инфраструктуры, включая торговлю, службу быта, учреждения здра­воохранения.

Муниципальная политика в области развития семейного устройства — одно из приоритетных направлений, находящихся под нашим постоянным вни­манием и контролем. На сегодняшний день в Уфе проживает 4000 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вопросами защиты их законных прав занимается Управление по опеке и попечительству. Одно из важнейших направлений работы — устройство детей данных категорий в замещающие семьи. В замещающих семьях сегодня воспитываются более 3500 детей.

Работа Управления по опеке и попечительству Администрации города Уфы направлена на то, чтобы каждый ребенок-сирота обрел свою семью. При этом, чем больше замещающих семей создается, тем более актуальным ста­новится вопрос их сопровождения. Необходимы специализированные службы по социально-психологическому сопровождению замещающих и кровных семей на базе городских социально-психологических центров. Этот вопрос нашел свое отражение в городском плане мероприятий по реализации Года благополучного детства и укрепления семейных ценностей.

К сожалению, до сих пор остаются нерешенными вопросы, которые акту­альны не только для города Уфы, но и республики в целом. Это обеспечение временным жильем выпускников интернатных учреждений. Регулярно в Уп­равление обращаются выпускники детских домов, которым негде жить пос­ле выпуска или отчисления из учебного учреждения, а также выпускники, которых на период летних каникул выселяют из общежитий. Решением про­блемы может стать открытие в Уфе социальной гостиницы для данной кате­гории сирот. Подобные учреждения уже действуют в Москве, Санкт-Петер­бурге, Калининграде, Владимире, Перми, Казани, обеспечивая временное проживание и комплексное сопровождение выпускников интернатных уч­реждений.

Завершить публикацию хочется светлой и приятной темой культурно-духовной жизни столицы. Мировой опыт показывает, что авторитет и при­тягательность городов, положительный имидж обусловлены, в решающей степени, их культурным обликом, развитостью культурной инфраструкту­ры. Это как раз та притягательная составляющая городской среды, кото­рая дает человеку духовную пищу, без которой большинству из нас жилось бы некомфортно.

Культурная жизнь нашего города насыщена и разнообразна. В Уфе дей­ствует шесть театров, семь Дворцов культуры, тринадцать музеев, семь пар­ков, сад культуры и отдыха, девять массовых кинотеатров и много других уч­реждений, являющихся краеугольным камнем культурной жизни столицы. Хочу особо отметить, что в плане культуры на Уфу, как столицу республики, возложена большая ответственность по сохранению национально-культур­ного потенциала всего региона, обеспечения преемственности культурных традиций народов, населяющих Башкортостан, культурного воспитания но­вых поколений горожан и интеллектуальной элиты республики. Развитие культуры — необходимое условие для дальнейшего социального развития нашего города, особенно в современных условиях, когда созданы предпо­сылки для всестороннего развития личности. Осознавая ответственность перед всей республикой и будущими поколениями за сохранность культур­но-исторического наследия Уфы, мы создали общественный Совет из пред­ставителей экспертных сообществ историков, архитекторов, художников и просто неравнодушных горожан, чье мнение мы будем учитывать при при­нятии решений.

Современный город, такой, как столица нашей республики Уфа — это огромный живой организм, для полноценного развития которого необходи­мо учитывать сотни факторов, уделяя внимание и архитектурному, и градос­троительному, и географическому, и политическому, и экономическому, и культурно-духовному и многим другим аспектам. Но душой этого организма был, есть и будет человек. Развивая благоприятную жизненную среду для человека, мы будем создавать предпосылки для дальнейшего роста и разви­тия самого города, и наоборот — благоустраивая, расширяя, наращивая по­тенциал города, мы сделаем его удобным для жизни людей. Таковы наша цель и наша основная концепция.

Журнал "Ватандаш" № 8