Поправки в пользу собственников

Поправки в пользу собственников

Федеральным законом РФ от 04.06.2011 № 123-ФЗ в Жилищный кодекс РФ внесены принципиальные поправки, основной целью которых является повышение правовой защищенности собственников  многоквартирных домов при выборе способа управления домом. По просьбе наших читателей мы попросили дать разъяснения по этому поводу начальника юридического отдела администрации Октябрьского района Саиду Суворову.

 

- Саида Рауфовна, поясните, с чем связано внесение поправок?

- Проанализировав негативную практику, имеющую место в настоящее время, законодатели пришли к убеждению, что необходимо исключить возможность создания ТСЖ на стадии строительства дома. Это позволит исключить злоупотребления со стороны застройщиков, когда они создают ТСЖ без участия будущих собственников. Такие «товарищества» абсолютно не отражают интересы владельцев новых квартир. Более того, теперь застройщики вообще не будут участвовать в создании ТСЖ. До момента, когда собственники помещений в новых домах смогут выбрать способ управления домом сами, за домом будет следить УК (управляющая компания), выигравшая открытый муниципальный конкурс.

Закон вводит легальный термин «управление многоквартирным домом» и уточняет систему договорных обязательств при различных способах управления: управляющей организацией, товариществом собственников жилья и непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме.

Одним из ключевых моментов закона является контроль за структурами, которые управляют многоквартирными домами, т.е. ТСЖ и УК. Причем речь идет о контроле, как со стороны органов государственной власти, так и собственников квартир. 

Существуют специальные структуры, которые следят за использованием и сохранностью жилищного фонда - государственные жилищные инспекции. Теперь они вправе проверять обоснованность создания ТСЖ, законность их уставов, избрания их руководителей.

- И когда же они начнут действовать согласно нововведениям?

- До 1 марта 2013 года жилинспекции должны будут проверить законность создания всех уже существующих ТСЖ и избрания УК. В случае выявления нарушений к ТСЖ-нарушителю будут применяться соответствующие меры вплоть до обращения в суд с заявлением о ликвидации ТСЖ, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников, а также о признании недействительным договора управления домом. При этом подразумевается,  что процесс проверок будет плановым, однако, если в инспекцию поступит жалоба от жителей конкретного дома, такое ТСЖ или УК проверят вне очереди.

- Скажите, а можно ли выйти из многодомного ТСЖ, которые зачастую организовывались застройщиками целых микрорайонов?

- Если один или несколько домов захотят управлять домом самостоятельно, теперь будет достаточно лишь решения собственников жилья в этом доме, а не всего многодомного ТСЖ. Еще один важный момент. Если в каком-то доме ТСЖ не образовано, но есть активисты, которые хотели бы контролировать деятельность управленцев дома, то теперь такая возможность закреплена законодательно. Есть возможность создать совет дома (домового комитета), но такой совет дома не может быть избран применительно к нескольким домам. Создание домкомов, не умаляя компетенции общего собрания собственников, упрощает на практике решение текущих вопросов, например, подписание актов выполненных работ. Также домкомы смогут представлять интересы собственников в суде.

- Какие еще есть нововведения?

- Закон теперь допускает возможность внесения прямых платежей ресурсоснабжающим организациям за предоставленные услуги, минуя УК.

Нововведения затронули и функции органов местного самоуправления в сфере жилищных правоотношений. Так, существенные изменения претерпела ст. 165 «Создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами». Данная норма дополнена частью 1.1, которая определяет, что орган местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома либо органов управления ТСЖ о невыполнении управляющей организацией обязательств по выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений, осуществлению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности, организует проведение проверки деятельности управляющей организации в пятидневный срок в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти. В случае, если по результатам такой проверки будет выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, то орган местного самоуправления не позднее чем через 15 дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Также нормы данной статьи в новой редакции устанавливают обязанность органов местного самоуправления, наряду с УК, ТСЖ предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Кроме того, теперь органы местного самоуправления обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций.

Вносимые изменения во многом принципиально меняют имеющееся положение в сфере управления многоквартирными домами, и всем нам еще предстоит пройти путь понимания механизма реализации нововведений. Но, безусловно, данные поправки должны сделать жилищные правоотношения более понятными, прозрачными и удобными для всех их участников.


Октябрьский район
Размер шрифта: 141820
Цветовая схема: AAA