Скачать Устав Города
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 12 декабря 2005 года. Государственный регистрационный № RU033080002005001
В редакции зарегистрированной Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан 6 июня 2016 года. Государственный регистрационный № RU033080002016001
С изменениями зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан 28 сентября 2017 года. Государственный регистрационный № RU033080002017001
С изменениями зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан 26 июня 2018 года. Государственный регистрационный № RU033080002018001
С изменениями зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан 15 октября 2020 года. Государственный регистрационный № RU033080002020003
Городской округ город Уфа Республики Башкортостан (далее – городской округ) – один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.05.2018 № 26/3)
1. Границы городского округа устанавливаются Законом Республики Башкортостан «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан» в соответствии с требованиями Федерального закона.
2. Границы городского округа могут быть изменены законом Республики Башкортостан в соответствии с требованиями Федерального закона.
1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления городского округа.
4. Днём городского округа – днём города Уфы является 12 июня. (ч.4 введена решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2)
За значительный вклад жителей города в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, обеспечение бесперебойного производства военной и гражданской продукции на промышленных предприятиях, проявленные при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность, городу Уфе присвоено почётное звание Российской Федерации «Город трудовой доблести». (ст. 3.1 введена решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2)
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
2. Городской округ решает иные вопросы местного значения в соответствии с федеральными законами. Положения части 1 настоящей статьи применяются в части, не противоречащей федеральным законам и, принимаемым в соответствии с ними, законам Республики Башкортостан. В случаях исключения, изменения, дополнения вопросов местного значения городского округа федеральными законами и, принимаемыми в соответствии с ними, законами Республики Башкортостан, вопросы местного значения городского округа в указанной части являются такими же, как и в соответствующих законах.
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Башкортостан, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-15, 24 и 28 части 1 статьи 4 настоящего Устава. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2) Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ, находится в ведении представительного органа местного самоуправления. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно. Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
4. По решению представительного органа городского округа, принятому большинством голосов депутатов от установленной численности депутатов представительного органа городского округа, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют комиссии местного референдума. В их систему входят:
3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
4. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом городского округа:
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Башкортостан и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом. Указанные подписи должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума в избирательную комиссию городского округа. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Башкортостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан». Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом городского округа и главой администрации городского округа, оформляется правовыми актами представительного органа городского округа и главы администрации городского округа. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию городского округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Комиссия городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституции Республики Башкортостан, Закона Республики Башкортостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан», Устава городского округа – о направлении их в представительный орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решение о назначении местного референдума; в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Башкортостан и которое выдается инициативной группе, действительно со дня выдачи и до истечения 45 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума. Решение представительного органа местного самоуправления о соответствии (несоответствии) вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Республики Башкортостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан» принимается большинством голосов от установленного числа депутатов представительного органа местного самоуправления в срок до 20 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
6. Представительный орган городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, Законом Республики Башкортостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан».
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом городского округа.
3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Башкортостан.
1. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается представительным органом городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Республики Башкортостан, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовали более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
6. Итоги голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
1. В населённом пункте, входящем в состав городского округа может проводиться сход граждан, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населённого пункта.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нём более половины обладающих избирательным правом жителей населённого пункта. В случае если в населённом пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населённого пункта, то инициаторы проведения схода обращаются в Совет с предложением о назначении схода граждан и вопросами, предлагающимися рассмотреть на сходе. В случае соответствия вопроса требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, Совет не позднее 60 календарных дней с момента получения обращения назначает проведение схода, определив сроки, порядок и этапность его проведения. Общий срок проведения схода граждан не должен превышать одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2)
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа городского округа. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа городского округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесённого гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населённый пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского округа. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
8. Органы территориального общественного самоуправления:
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа городского округа.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа представительным органом городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа городского округа, главы городского округа или главы Администрации городского округа, осуществляющего свои полномочия на основе контракта. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа городского округа, назначаются представительным органом городского округа, а по инициативе главы городского округа или главы Администрации городского округа, осуществляющего свои полномочия на основе контракта – главой городского округа. (ч. в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2)
3. На публичные слушания должны выноситься:
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2)
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа городского округа с учётом положений законодательства о градостроительной деятельности. (ч. 5 введена решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.05.2018 № 26/3)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа городского округа или главы городского округа, назначается соответственно представительным органом городского округа или главой городского округа. Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается представительным органом городского округа большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа городского округа.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, нормативными правовыми актами представительного органа городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского округа в соответствии с законом Республики Башкортостан.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом городского округа. В нормативном правовом акте представительного органа городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Башкортостан.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов местного бюджета.
5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие), положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.
1. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
2. Заседание Совета считается правомочным, если на нём присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания Совета в правомочном составе. При совпадении дня первого заседания Совета с нерабочим праздничным днём или с выходным днём, перенесённым при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета проводится в следующий за ним рабочий день.
4. Совет состоит из 36 депутатов. 18 депутатов Совета избираются по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ – один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Выборы депутатов Совета по одномандатным избирательным округам осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства. 18 депутатов Совета избираются по единому городскому избирательному округу. Список кандидатов должен состоять из общей части и территориальных групп кандидатов, соответствующих территориям одномандатных избирательных округов, образуемых в соответствии с абзацем вторым настоящей части. В общую часть списка кандидатов может быть включено не более трех кандидатов. Мандаты депутатов, избранных по единому городскому избирательному округу, распределяются в соответствии с Кодексом Республики Башкортостан о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями).
5. Совет обладает правами юридического лица. Срок полномочий Совета составляет 5 лет. Совет подотчётен и подконтролен непосредственно населению городского округа.
6. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа; (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.05.2018 № 26/3) 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; 7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении председателя Совета в отставку; 11) определение порядка организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах городского округа; 12) утверждение правил благоустройства территории городского округа. (п. 12 введен решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.05.2018 № 26/3)
7. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и настоящим Уставом.
8. Совет заслушивает ежегодные отчёты председателя Совета, главы Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных главе Администрации органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
9. Из состава депутатов Совета в порядке, установленном регламентом Совета, формируются Президиум Совета, постоянные и иные комиссии Совета.
10. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы Администрации или при наличии заключения главы Администрации.
11. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется председателю Совета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Советом, устанавливается настоящим Уставом.
12. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета.
13. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.
14. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Совета также прекращаются:
15. Досрочное прекращение полномочий Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
16. В случае досрочного прекращения полномочий Совета досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
1. Депутаты Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (её регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Башкортостан и (или) регламентом Совета.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией деятельность её фракции в Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (её региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из неё.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечёт за собой прекращение депутатских полномочий.
1. Председатель Совета является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Председатель Совета избирается Советом из своего состава, исполняет полномочия его председателя. (абзац в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 № 13/2)
2. Председатель Совета избирается Советом большинством голосов от установленного числа депутатов Совета, но не более двух сроков подряд в отношении одного и того же лица. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2) Срок полномочий председателя Совета составляет 5 лет.
3. Председатель Совета в пределах полномочий, установленных Федеральным законом:
3.1. Председатель Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (ч. 3.1. введена решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 № 13/2)
4. Председатель Совета подконтролен и подотчётен населению и Совету. Председатель Совета представляет Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности.
5. Полномочия председателя Совета прекращаются досрочно в случае:
6. Полномочия председателя Совета прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных статьёй 36 Федерального закона.
7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временного отсутствия председателя Совета (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) его полномочия временно исполняет по решению Совета заместитель председателя Совета. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 № 13/2)
8. В случае, если председатель Совета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Башкортостан об отрешении от должности председателя Совета либо на основании решения Совета об удалении председателя Совета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет не вправе принимать решение об избрании председателя Совета, до вступления решения суда в законную силу. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.05.2018 № 26/3)
9. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета избрание председателя Совета осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета осталось менее шести месяцев, избрание председателя Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета. (ч. 9 введена решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.05.2018 № 26/3)
1. Администрация наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан. Администрацией руководит глава Администрации на принципах единоначалия. Администрация обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесённых законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа, в том числе полномочиями в области муниципального контроля, а также полномочиями по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа. Глава Администрации подконтролен и подотчётен Совету, а по вопросам, касающимся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Башкортостан, подконтролен и подотчётен уполномоченному органу.
1.1. Граждане, претендующие на замещение должности главы Администрации по контракту, и лицо, замещающее указанную должность, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Главе Республики Башкортостан в порядке, установленном законом Республики Башкортостан. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность главы Администрации по контракту, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с настоящей частью, осуществляется по решению Главы Республики Башкортостан в порядке, установленном законом Республики Башкортостан. При выявлении в результате проверки, осуществлённой в соответствии с настоящей частью, фактов несоблюдения лицом, замещающим должность главы Администрации по контракту, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Башкортостан обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы Администрации по контракту, или применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд. (ч. 1.1 введена решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 № 13/2)
2. Главой Администрации является лицо, назначаемое на должность главы Администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Срок полномочий главы Администрации ограничивается периодом осуществления полномочий Совета соответствующего созыва (до дня начала работы Совета нового созыва), но не может быть менее двух лет. По истечении срока полномочий главы Администрации, лицо, занимавшее указанную должность, исполняет обязанности главы Администрации до заключения контракта с лицом по результатам конкурса на замещение должности главы Администрации. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации, в чьи должностные обязанности входит временное исполнение обязанностей главы Администрации в период его временного отсутствия, а в случае невозможности исполнения им полномочий главы Администрации – заместитель главы Администрации в соответствии с установленной взаимозаменяемостью заместителей главы Администрации, а в случае невозможности исполнения ими полномочий главы Администрации – муниципальный служащий Администрации, назначаемый по решению председателя Совета. (абзац в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 № 13/2)
3. Условия контракта для главы Администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Башкортостан – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.
4. К кандидату на должность главы Администрации предъявляются следующие дополнительные требования:
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом. В городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом, а другая половина – Главой Республики Башкортостан.
6. Лицо назначается на должность главы Администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного числа депутатов Совета. Контракт с главой Администрации заключается председателем Совета.
7. Глава Администрации:
8. Администрация обладает правами юридического лица.
9. Структура Администрации утверждается Советом по представлению главы Администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации. По решению Совета отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации могут наделяться правами юридического лица.
10. Глава Администрации не реже одного раза в год представляет Совету отчёт о деятельности Администрации, а также представляет уполномоченному органу отчёт о деятельности Администрации по выполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Башкортостан.
11. Глава Администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 № 13/2)
12. Полномочия главы Администрации прекращаются досрочно в случае:
13. Контракт с главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
14. Контракт с главой Администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Республики Башкортостан в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. (ч. 14 введена решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 №13/2)
1. Контрольно-счётная палата городского округа образуется Советом.
2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счётной палаты городского округа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счётной палаты городского округа осуществляется также законами Республики Башкортостан. (ст. в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2)
1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, регистрацию инициативной группы граждан по осуществлению правотворческой инициативы, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия городского округа состоит из 12 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии городского округа устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Кодексом Республики Башкортостан о выборах.
1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Депутат Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчётен им.
2. Срок полномочий депутата Совета составляет 5 лет.
3. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутата Совета применяется только к депутатам Совета, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2)
6.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Главы Республики Башкортостан в порядке, установленном законом Республики Башкортостан. При выявлении в результате проверки, проведённой в соответствии с настоящей частью, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Башкортостан обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2) Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами. (ч. 6.1 введена решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 № 13/2)
6.2. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
6.3. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 6.2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Башкортостан. (ч. 6.3 введена решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2)
7. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутаты Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом. В случае обращения Главы Республики Башкортостан с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет данного заявления. (абзац введен решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.08.2017 № 13/2)
11. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
1. Для беспрепятственного осуществления своих полномочий депутату Совета устанавливаются права и гарантии в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, законами Республики Башкортостан.
2. Депутаты Совета обеспечиваются проектами муниципальных нормативных правовых актов, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также возможностью регулярного ознакомления с материалами, опубликованными в печатном средстве массовой информации, учреждённом городским округом. При обращении депутата Совета в органы местного самоуправления городского округа их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
3. Депутат Совета имеет право выступать по вопросам своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4. Депутат Совета вправе письменно обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в государственные органы Республики Башкортостан, органы местного самоуправления, а также в организации и общественные объединения.
5. Депутат (депутаты) вправе письменно обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, с депутатским запросом к органам и должностным лицам местного самоуправления городского округа, к руководителям и иным должностным лицам организаций, расположенных на территории городского округа. Орган или должностное лицо, которым направлен запрос, обязаны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения. В случае, если для рассмотрения запроса необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, срок дачи в письменной форме ответа на запрос может быть продлён руководителем органа или должностным лицом, которым направлен указанный запрос, до 30 дней со дня его получения с сообщением об этом депутату (депутатам) Совета в письменной форме в течение 7 дней со дня получения запроса.
6. Депутат Совета по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, пользуется правом безотлагательного приёма руководителями и другими должностными лицами соответствующих территориальных органов государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления городского округа, а также организаций, общественных объединений, расположенных на территории городского округа.
7. Депутату Совета гарантируется возможность информировать население о своей деятельности, для этого ему обеспечиваются необходимые условия для взаимодействия с избирателями, иными гражданами, проживающими на территории городского округа. По просьбе депутата Совета Администрация безвозмездно выделяет помещение для встреч с избирателями, проведения личного приёма граждан, предоставления отчёта о своей деятельности, а также оказывает иную необходимую помощь в соответствии с нормативным правовым актом Совета.
8. Депутату Совета гарантируется обеспечение материально-технических условий для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
9. Депутату Совета гарантируется возможность лично принимать участие в заседании Совета и пользоваться правами, установленными федеральными законами, законами Республики Башкортостан, Регламентом и иными актами Совета.
10. Депутат Совета для содействия в осуществлении его полномочий вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Права, обязанности и иные вопросы деятельности помощников депутатов Совета устанавливаются решением Совета.
11. Депутату Совета предусматривается компенсация расходов, связанных с осуществлением своих полномочий, в случаях, порядке и размерах, установленных Советом.
12. Депутат Совета на время осуществления полномочий освобождается от выполнения трудовых (служебных) обязанностей по месту работы (службы).
1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты Совета; 3) правовые акты председателя Совета, Администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом.
4. Председатель Совета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, регламентом и решениями Совета, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета. Председатель Совета издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.
5. Глава Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издаёт постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям муниципальными правовыми актами.
1. Проект решения об утверждении местного бюджета вносится Администрацией на рассмотрение Совета не позднее 15 ноября текущего года. Проект решения об утверждении бюджета считается внесённым в срок, если он доставлен в Совет в срок до 18 часов 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения об утверждении местного бюджета на рассмотрение Совета представляются документы и материалы, предусмотренные статьёй 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. После поступления в Совет проекта решения об утверждении местного бюджета, Советом назначаются публичные слушания по проекту местного бюджета. Порядок проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета устанавливается нормативно-правовым актом Совета. Проект решения об утверждении местного бюджета направляется в Контрольно-счётную палату, которая даёт заключение по проекту решения. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2) Постоянные комиссии Совета и другие субъекты права законодательной инициативы вправе направить в соответствующую комиссию Совета свои поправки к проекту решения. Порядок внесения поправок к проекту решения устанавливается нормативно-правовым актом Совета. Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и подразделам функциональной классификации расходов местного бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам и подразделам функциональной классификации расходов местного бюджета либо указание на дополнительный источник дохода. Поправки, не отвечающие указанным требованиям или представленные с нарушением срока, а также предусматривающие предоставление средств бюджета немуниципальным организациям, соответствующей комиссией Совета к рассмотрению не принимаются. Порядок проведения экспертизы, получения заключения Администрации устанавливается нормативно-правовым актом Совета. При рассмотрении проекта решения об утверждении местного бюджета Совет заслушивает доклад Администрации, содоклад соответствующей комиссии Совета, рассматривает заключение Контрольно-счётной палаты и сводную таблицу поправок к проекту решения. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2) По результатам рассмотрения Совет принимает решение:
4. В случае отклонения проекта решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период Совет: (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2)
5. Проект решения об утверждении местного бюджета голосуется в целом с учётом включения в проект решения расходов и доходов, поступающих из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на возмещение расходов по исполнению переданных городскому округу государственных полномочий.
1. Бюджетная отчётность городского округа включает:
2. Отчёт об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний день отчётного периода по счетам плана счетов бюджетного учёта. Отчёт о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчётном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления. Отчёт о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления. Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчётности, а также сведения о выполнении муниципального задания и иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (получателями) бюджетных средств в отчётном финансовом году. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета составляют сводную бюджетную отчётность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета. Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в Администрацию в установленные ею сроки. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчёт об исполнении местного бюджета является ежеквартальным. Администрация готовит сводный отчёт о расходовании средств местного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений. Получатели бюджетных средств, выделенных по муниципальным заказам, готовят отчёты об использовании этих средств и направляют их главным распорядителям средств местного бюджета.
3. Отчёт об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией и направляется в Совет и Контрольно-счётную палату. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2) Годовой отчёт об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Совета. Администрация представляет бюджетную отчётность об исполнении местного бюджета в Министерство финансов Республики Башкортостан. Годовой отчёт об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете подлежит внешней проверке Контрольно-счётной палатой. Внешняя проверка включает внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении местного бюджета. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2) Администрация городского округа представляет Контрольно-счётной палате отчёт об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчёт об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2) Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета представляется Контрольно-счётной палатой в Совет с одновременным направлением в Администрацию. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2)
4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчёта об исполнении местного бюджета устанавливается Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Одновременно с годовым отчётом об исполнении бюджета в Совет представляются проект Решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчётность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета утверждаются показатели:
5. По итогам рассмотрения проекта Решения об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год Совет принимает одно из следующих решений:
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют:
2. Совет осуществляет контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по вопросам, регулирующим бюджетные правоотношения, рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета и в связи с депутатскими запросами, рассмотрения и утверждения отчёта об исполнении бюджета. В рамках осуществления контроля за исполнением местного бюджета Совет имеет право:
3. Контрольно-счётная палата осуществляет внешнюю проверку отчёта об исполнении местного бюджета. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 30.09.2020 № 66/2)
4. Финансовое управление Администрации осуществляет текущий и последующий контроль, в том числе за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, целевого использования и возврата бюджетных средств. Финансовое управление Администрации проводит проверки главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
5. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчётности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.
3. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Муниципальные заимствования и предоставление муниципальных гарантий от имени городского округа осуществляются Администрацией на основании соответствующих нормативных актов, издаваемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Положения о порядке осуществления Администрацией функций эмитента ценных бумаг городского округа являются такими же, как и в Федеральном законе «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» и других актах Российской Федерации.
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Башкортостан, законам Республики Башкортостан, настоящему Уставу, а Совет в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Башкортостан в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.
2. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Башкортостан о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Башкортостан в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Башкортостан в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.
3. Порядок обжалования закона Республики Башкортостан о роспуске Совета и принятия решения определяется федеральными законами.
4. Депутаты Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Башкортостан о роспуске Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом правомочного заседания в течение трёх месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
1. Глава Республики Башкортостан издаёт правовой акт об отрешении от должности председателя Совета или главы Администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Башкортостан, законам Республики Башкортостан, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Глава Республики Башкортостан издаёт правовой акт об отрешении от должности председателя Совета или главы Администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Председатель Совета или глава Администрации, в отношении которых Главой Республики Башкортостан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в соответствии с Федеральным законом.
Порядок рассмотрения жалобы и принятия решения определяется федеральными законами.
Основания и процедура удаления председателя Совета в отставку являются такими же, как и в статье 74.1 Федерального закона.
1. Пункт 11 части 1 статьи 4 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
2. Пункт 13 части 1 статьи 4 Устава утрачивает силу с 1 января 2017 года.
Логин
Пароль
Регистрация
Забыли свой пароль?
