Главное управление архитектуры и градостроительства города Уфы

Сегодня поговорим о публичных слушаниях/общественных обсуждениях/ общественных слушаниях и о том, как эффективно использовать этот инструмент. 

Мы постоянно сталкиваемся с путаницей в этих понятиях.

Для начала давайте разберемся, в чем разница организационного характера.

Публичные слушания, как некий аналог парламентских слушаний – это заседания органов местного самоуправления, которые проводятся с обязательным очным участием жителей муниципалитета для обсуждения различных вопросов местного значения, проектов муниципальных нормативных документов и других тем, отнесенных к полномочиям местного самоуправления, то есть, вопросов, спорный характер или острота которых не вызывает никаких сомнений. Среди традиционных вопросов слушаний – проект устава муниципалитета, местный бюджет и его исполнение, вопросы социально-экономического развития и ряд других. 
Проведение слушаний может быть инициировано их участниками - жителями муниципалитета, его представительным органом или главой администрации. 

Общественные обсуждения проводятся в порядке предусмотренным градостроительным, экологическим законодательством и некоторыми постановлениями Правительства РФ, регулирующими разработку и актуализацию схем теплоснабжения, путем заочного участия участников.
Более подробно об участниках общественных обсуждений, документах регулирующих порядок участия, способах направления замечаний и предложений и пр. информация будет представлена в следующем посте. 

Общественные слушания 

Процедура проведения общественных слушаний законодательном не установлена. Проводимые общественные  слушания это сбор мнений жителей муниципалитета по значимым вопросам городской жизни и проводятся для информирования о предстоящих изменениях, о проделанной властями работе, укреплении обратной связи (как правило, это концепции благоустройства, выбор места установки значимого памятника и пр.).
Для нас очень важны общественные слушания, так как мы ценим время горожан и проводим слушания только по перспективным в плане реализации объектам. Каждое такое мероприятие планируется заранее: мы готовим материалы (визуализации), продумываем идею для представления концепции уфимцам. 

После этого концепции благоустройства в ряде случаев претерпевают существенные изменения. Например, в сквере Дубки с фонтаном «Танцующие журавли» по требованию местных жителей из проекта исключили площадку для выгула собак, а в парке «Первомайский» предусмотрели тропу здоровья.

По итогам этого года в Уфе было проведено 4 общественных слушания, в которых приняли участие 697 человек.
При этом, мы категорически против формализованного подхода к организации таких мероприятий и не проводим их исключительно для сбора мнений жителей по тому или иному объекту. Нам важны конструктивные предложения горожан, взвешенная и мотивированная позиция жителей с возможностью их дальнейшей реализации.

Призываем вас, уважаемые горожане, активно участвовать в общественных слушаниях. Рассчитываем на ваше понимание, взаимоуважение и эффективное сотрудничество.

Также необходимо отметить, что Минстрой РФ предполагает ввести  еще один способ вовлечения граждан в вопросы благоустройства — электронный. К 2030 году 30% граждан в возрасте от 14 лет должны принимать участие в вопросах благоустройства своих городов. С нового года все регионы России должны предусмотреть возможность проведения голосования по отбору территорий в онлайн-формате. 

В последующих публикациях мы подробно расскажем про каждый из названных инструментов.