Прием на работу бывшего муниципального служащего: соблюдаем антикоррупционное законодательство

Каких-либо особенностей приема на работу бывших муниципальных служащих действующее законодательство не содержит. По общему правилу данные лица поступают на работу к новому работодателю на основании заключенного трудового договора, тогда как сам прием оформляется распоряжением работодателя. В остальном трудовые отношения между новым работодателем и бывшим муниципальным служащим строятся так, как это предусматривает Трудовой кодекс РФ.

Однако Федеральный закон от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» (далее - Закон) налагает на работодателя обязанность по предоставлению сведений о принятых на работу лиц из числа бывших муниципальных служащих (ч. 4 ст. 17 Закона).

Чтобы указанная норма была понятнее, остановимся на ней подробнее.

1. Новый работодатель обязан сообщать представителю нанимателя (работодателя) муниципального служащего по последнему месту его службы не только о заключении с ним трудового договора, но и о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), по которому последний получает ежемесячное вознаграждение в размере более 100 000 рублей.

2. Обязанность работодателя сообщать указанные выше сведения действует в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы. То есть, если бывший госслужащий, вступающий в трудовые (гражданско-правовые) отношения с новым работодателем, прекратил службу более двух лет назад, сообщать о приеме его на работу (о заключении с ним гражданско-правового договора) не нужно.

3. Сообщать о заключении трудового или гражданско-правового договора нужно лишь тогда, когда последняя муниципальная должность бывшего муниципального служащего предусмотрена перечнем, который устанавливается нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Указом Президента РФ от 18.05.2009 №557 рекомендовано утвердить данные перечни на региональных и муниципальных уровнях власти и управления.

4. Сообщать о заключенных с бывшим госслужащим трудовых или гражданско-правовых договорах необходимо в течение 10 дней с момента их заключения (ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации). Момент заключения договора определяется действующим законодательством.

Пропуск указанного выше срока влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством об административных правонарушениях.

5. Сообщать о заключенных с бывшим госслужащим трудовых или гражданско-правовых договорах необходимо в установленном действующим законодательством порядке.

На сегодняшний день такой порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы».

Указанный порядок устанавливает форму сообщения, а также перечень сведений, которые должны в таком сообщении содержаться. Данные требования обязательны для всех работодателей!

Как следует из указанной нормы, сообщение оформляется письмом, форма которого строго не регламентирована. Однако те сведения, которые установлены законом, в письме должны содержаться в обязательном порядке.

Отправляем сообщение

Прежде чем отправить сообщение, зарегистрируйте его и сохраните копию документа в организации. Сообщение направляют заказным письмом с описью вложения (в ней указывают наименование документа и его регистрационный номер) и уведомлением о вручении. Обязательно сохраните почтовую квитанцию, подтверждающую дату отправления. В случае возникновения претензий со стороны контролирующих органов эти документы позволят доказать, что сообщение действительно отправлено в установленный срок.

Ответственность

Если работодатель не сообщит нанимателю по последнему месту службы о факте заключения трудового договора с бывшим муниципальным служащим, такой факт будет расценен как административное правонарушение по ст. 19.29 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа. Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей размер штрафа составляет от 20 000 до 50 000 руб., для юридических лиц - от 100 000 до 500 000 руб.